各鎮(zhèn)（街道）發(fā)展服務(wù)辦公室、社會(huì)事務(wù)辦公室、財(cái)政管理辦公室，全市各幼兒園、托育機(jī)構(gòu)：

為充分發(fā)揮財(cái)政扶持資金的規(guī)范引導(dǎo)作用，加快推進(jìn)我市3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)發(fā)展，提高普惠性嬰幼兒照護(hù)服務(wù)的有效供給，更好地滿足廣大家庭對(duì)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)的需求，《慈溪市3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)專(zhuān)項(xiàng)資金補(bǔ)助辦法（試行）》已報(bào)經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

慈溪市衛(wèi)生健康局　 　　 ?慈溪市財(cái)政局

2023年3月17日

慈溪市3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)專(zhuān)項(xiàng)資金補(bǔ)助辦法（試行）

為充分發(fā)揮政府引導(dǎo)作用，擴(kuò)大3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)嬰幼兒照護(hù)）資源覆蓋面，構(gòu)建以普惠性托育服務(wù)為主的供給體系，扶持嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)《寧波市3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法》（甬衛(wèi)發(fā)〔2022〕63號(hào)）文件要求，現(xiàn)結(jié)合我市實(shí)際，配套制定本辦法。

一、補(bǔ)助資金使用范圍及來(lái)源

（一）普惠性托育服務(wù)補(bǔ)助。支持企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)組織、公民個(gè)人等社會(huì)力量建設(shè)普惠性托育機(jī)構(gòu)，提供普惠性托育服務(wù)，補(bǔ)助資金統(tǒng)籌用于普惠性托位建設(shè)補(bǔ)助和運(yùn)營(yíng)補(bǔ)助項(xiàng)目。

（二）社區(qū)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)補(bǔ)助。支持村（社區(qū)）建設(shè)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)驛站，以及兒童早期發(fā)展、家庭養(yǎng)育健康指導(dǎo)等社區(qū)照護(hù)服務(wù)發(fā)展，補(bǔ)助資金統(tǒng)籌用于村（社區(qū)）嬰幼兒照護(hù)服務(wù)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營(yíng)以及家庭養(yǎng)育入戶指導(dǎo)、家庭養(yǎng)育篩查、家庭養(yǎng)育小組活動(dòng)等服務(wù)項(xiàng)目；資金補(bǔ)助總額每年按照全市常住人口不低于0.5元/人的標(biāo)準(zhǔn)安排。

（三）示范性獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助。支持嬰幼兒照護(hù)服務(wù)質(zhì)量提升和示范創(chuàng)建活動(dòng)，對(duì)相關(guān)鎮(zhèn)（街道）和嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、市嬰幼兒照護(hù)服務(wù)指導(dǎo)中心推進(jìn)工作給予適當(dāng)獎(jiǎng)補(bǔ)。

以上補(bǔ)助資金由財(cái)政保障。

二、資金補(bǔ)助要求及標(biāo)準(zhǔn)

（一）普惠性托育服務(wù)補(bǔ)助

1.補(bǔ)助對(duì)象。機(jī)構(gòu)登記性質(zhì)為非營(yíng)利性或者收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不高于慈溪市普惠性托育服務(wù)指導(dǎo)價(jià)格（文件另行制定）的營(yíng)利性機(jī)構(gòu)，包括社會(huì)力量辦托育機(jī)構(gòu)、公辦托育機(jī)構(gòu)、幼兒園托育部、社區(qū)托育服務(wù)機(jī)構(gòu)等。普惠性托育服務(wù)機(jī)構(gòu)認(rèn)定按《寧波市衛(wèi)生健康委關(guān)于開(kāi)展普惠性托育服務(wù)機(jī)構(gòu)認(rèn)定工作的通知》（甬衛(wèi)發(fā)〔2022〕80號(hào)）執(zhí)行，認(rèn)定為普惠性托育服務(wù)的機(jī)構(gòu)均可享受。

2.補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。普惠性托育服務(wù)補(bǔ)助包括普惠托位建設(shè)補(bǔ)助和普惠托位運(yùn)營(yíng)補(bǔ)助。

（1）建設(shè)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。新建機(jī)構(gòu)或者新開(kāi)設(shè)托班，根據(jù)新增備案托位數(shù)（每個(gè)教室最高不超過(guò)20個(gè)托位），給予1萬(wàn)元/托位標(biāo)準(zhǔn)的一次性建設(shè)補(bǔ)助，補(bǔ)助資金按4：3：3比例分三年撥付，托育服務(wù)機(jī)構(gòu)（托位）終止或撤除，剩余年度補(bǔ)助資金不再享受?！墩憬∪嗣裾k公廳關(guān)于加快推進(jìn)3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》（浙政辦發(fā)〔2019〕64號(hào)）印發(fā)后符合條件正常運(yùn)營(yíng)的新建普惠托位，享受普惠托位建設(shè)補(bǔ)助。

社會(huì)力量辦幼兒園新開(kāi)設(shè)托班，按照《浙江省教育廳辦公室 浙江省衛(wèi)生健康委員會(huì)辦公室關(guān)于做好浙江省開(kāi)設(shè)托班幼兒園登記工作的通知》（浙教辦基教〔2022〕12號(hào)）完成登記，且提供普惠托育服務(wù)的，享受同等補(bǔ)助政策。

利用同一場(chǎng)所已享受過(guò)補(bǔ)助的托位或已享受過(guò)幼兒園有關(guān)建設(shè)補(bǔ)助的學(xué)位改建，或因舉辦主體變更等原因重新備案的，不再重復(fù)補(bǔ)助。已享受中央財(cái)政普惠托育建設(shè)項(xiàng)目補(bǔ)助的，仍可以申請(qǐng)普惠托育建設(shè)補(bǔ)助，但各級(jí)補(bǔ)助總額不超過(guò)項(xiàng)目總投資的75%。

（2）運(yùn)營(yíng)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)實(shí)際收托數(shù)（不超過(guò)機(jī)構(gòu)備案托位數(shù)），按“托大班（混合班）300元/人/月、托小班500元/人/月、乳兒班800元/人/月”標(biāo)準(zhǔn)給予普惠性嬰幼兒照護(hù)服務(wù)運(yùn)營(yíng)補(bǔ)助；限補(bǔ)三年（從享受運(yùn)營(yíng)補(bǔ)助的首個(gè)月份起算）。

按照浙教辦基教〔2022〕12號(hào)文件登記的社會(huì)力量辦幼兒園托班，提供普惠托育服務(wù)的，享受同等補(bǔ)助政策；公辦幼兒園托育部和公辦托育機(jī)構(gòu)按50%標(biāo)準(zhǔn)予以運(yùn)營(yíng)補(bǔ)助。

半日托定額補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)按托育費(fèi)收費(fèi)比例計(jì)算。嬰幼兒實(shí)際入托時(shí)間未到半個(gè)月的按半個(gè)月計(jì)算，超過(guò)半個(gè)月的按一個(gè)月計(jì)算。

（二）村（社區(qū)）嬰幼兒照護(hù)服務(wù)補(bǔ)助

1.補(bǔ)助對(duì)象。開(kāi)展嬰幼兒照護(hù)服務(wù)驛站建設(shè)以及兒童早期發(fā)展和家庭養(yǎng)育健康指導(dǎo)等服務(wù)的村（社區(qū)）。

2.補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)規(guī)范運(yùn)營(yíng)的嬰幼兒照護(hù)服務(wù)驛站和家庭養(yǎng)育健康指導(dǎo)示范村（社區(qū)）給予每年1萬(wàn)元的補(bǔ)助。對(duì)2022年以來(lái)新建、改建、擴(kuò)建，經(jīng)審核驗(yàn)收，達(dá)到省級(jí)規(guī)范性建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的嬰幼兒照護(hù)服務(wù)驛站，開(kāi)展家庭養(yǎng)育入戶指導(dǎo)、家庭養(yǎng)育篩查、家庭養(yǎng)育小組活動(dòng)等服務(wù)的，給予每年2萬(wàn)元/個(gè)的補(bǔ)助。限補(bǔ)三年（從享受補(bǔ)助的首個(gè)月份起算，規(guī)范運(yùn)營(yíng)的嬰幼兒照護(hù)服務(wù)驛站、家庭養(yǎng)育健康指導(dǎo)示范村（社區(qū)）補(bǔ)助和省級(jí)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)驛站不重復(fù)享受）。

（三）示范性獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助

1.對(duì)獲評(píng)慈溪市級(jí)示范性嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的，給予每個(gè)5萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)補(bǔ)，對(duì)獲評(píng)國(guó)家級(jí)、省級(jí)、寧波市級(jí)示范性嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的，按寧波獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行（同一機(jī)構(gòu)就高補(bǔ)助，逐年創(chuàng)建的補(bǔ)差額）。

2.積極推進(jìn)普惠托育服務(wù)，努力提升嬰幼兒照護(hù)服務(wù)質(zhì)量，對(duì)普惠性嬰幼兒照護(hù)服務(wù)措施有力、成效明顯的鎮(zhèn)（街道），財(cái)政給予適當(dāng)獎(jiǎng)補(bǔ)，獎(jiǎng)補(bǔ)總額不超過(guò)100萬(wàn)元。

3.市嬰幼兒照護(hù)服務(wù)指導(dǎo)中心積極發(fā)揮作用，完善嬰幼兒照護(hù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)養(yǎng)育照護(hù)等業(yè)務(wù)培訓(xùn)指導(dǎo)服務(wù)，指導(dǎo)各級(jí)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)示范創(chuàng)建，財(cái)政每年給予10萬(wàn)元補(bǔ)助。

三、申報(bào)、審核和補(bǔ)助方式

（一）普惠性托育服務(wù)補(bǔ)助資金兌現(xiàn)流程

1.補(bǔ)助資金申報(bào)。經(jīng)審核認(rèn)定為普惠性托育服務(wù)機(jī)構(gòu)，于每年3月份前，向鎮(zhèn)（街道）提出上年度普惠性托育服務(wù)資金補(bǔ)助申請(qǐng)，并按要求提供申報(bào)資料。申報(bào)機(jī)構(gòu)須對(duì)提供資料的真實(shí)性負(fù)責(zé)，如查實(shí)有虛假內(nèi)容的，將納入市嬰幼兒照護(hù)服務(wù)管理“黑名單”，3年內(nèi)取消申請(qǐng)補(bǔ)助資格。

2.補(bǔ)助資金審批。市衛(wèi)生健康局、市財(cái)政局于每年5月底前，根據(jù)補(bǔ)助對(duì)象申報(bào)及核實(shí)情況，對(duì)上年度專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助資金進(jìn)行結(jié)算，并制定下一年度補(bǔ)助資金預(yù)算計(jì)劃，向?qū)幉ㄊ行l(wèi)生健康委提交市級(jí)專(zhuān)項(xiàng)資金補(bǔ)助申請(qǐng)。

3.補(bǔ)助資金撥付。普惠性托育服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)開(kāi)設(shè)銀行對(duì)公賬戶，同時(shí)向市衛(wèi)生健康局報(bào)備。每年6月底前，經(jīng)市衛(wèi)生健康局審核確認(rèn)后，將上年度補(bǔ)助資金及時(shí)撥付到所屬鎮(zhèn)（街道），由鎮(zhèn)（街道）補(bǔ)助到托育服務(wù)機(jī)構(gòu)。

4.績(jī)效考核。自2023年起，市衛(wèi)生健康局在每年3月份前組織對(duì)普惠性托育服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行績(jī)效考核（考核細(xì)則另定），考核合格的給予普惠性嬰幼兒照護(hù)服務(wù)建設(shè)和運(yùn)營(yíng)補(bǔ)助。考核不合格的不予享受上年度財(cái)政補(bǔ)助資金。

（二）村（社區(qū)）嬰幼兒照護(hù)服務(wù)補(bǔ)助兌現(xiàn)流程

建成驗(yàn)收后正常營(yíng)運(yùn)滿6個(gè)月的嬰幼兒照護(hù)服務(wù)驛站，由屬地鎮(zhèn)（街道）及時(shí)向市衛(wèi)生健康局提出補(bǔ)助申報(bào)，并按要求提供相關(guān)資料；市衛(wèi)生健康局組織對(duì)申報(bào)的驛站進(jìn)行審核，審核通過(guò)的，在6月底前完成補(bǔ)助資金下?lián)埽ㄒ堰^(guò)撥付期的延后至下一年度）。

（三）示范性獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助兌現(xiàn)流程

根據(jù)《寧波市衛(wèi)生健康委寧波市計(jì)劃生育協(xié)會(huì)關(guān)于印發(fā)〈寧波市托育機(jī)構(gòu)星級(jí)評(píng)價(jià)實(shí)施方案〉的通知》（甬衛(wèi)發(fā)〔2023〕4號(hào)）文件精神，市衛(wèi)生健康局組織開(kāi)展星級(jí)評(píng)定工作，經(jīng)過(guò)自主申報(bào)、綜合評(píng)定、社會(huì)公示等流程，綜合評(píng)分85分以上的評(píng)為市級(jí)示范性嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)。各級(jí)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)示范性單位名單由市衛(wèi)生健康局向市財(cái)政局報(bào)備后，下?lián)塥?jiǎng)補(bǔ)資金。

四、工作要求

（一）明確工作職責(zé)。本辦法涉及的各類(lèi)資金補(bǔ)助項(xiàng)目由市衛(wèi)生健康局、市財(cái)政局、各鎮(zhèn)（街道）牽頭實(shí)施；市衛(wèi)生健康局負(fù)責(zé)牽頭抓好資金補(bǔ)助項(xiàng)目的預(yù)算申報(bào)、檢查、驗(yàn)收、考核和資金撥付；市財(cái)政局負(fù)責(zé)將補(bǔ)助資金納入財(cái)政預(yù)算，保障項(xiàng)目補(bǔ)助資金及時(shí)到位；各鎮(zhèn)（街道）落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，抓好項(xiàng)目的督促、落實(shí)以及日常監(jiān)管，受理申請(qǐng)和查驗(yàn)初審材料并上報(bào)。

（二）加強(qiáng)績(jī)效評(píng)估。資金補(bǔ)助項(xiàng)目按照全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理要求，建立健全預(yù)算績(jī)效管理機(jī)制。市衛(wèi)生健康局、市財(cái)政局對(duì)下達(dá)的專(zhuān)項(xiàng)資金實(shí)施全過(guò)程預(yù)算績(jī)效管理，科學(xué)合理編報(bào)績(jī)效目標(biāo)，強(qiáng)化目標(biāo)導(dǎo)向和過(guò)程管理，年度結(jié)束后開(kāi)展績(jī)效自評(píng)。

（三）嚴(yán)格專(zhuān)款專(zhuān)用。專(zhuān)項(xiàng)資金應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的范圍內(nèi)專(zhuān)款專(zhuān)用，不得擠占、截留、挪用和改變使用范圍，不得以分紅、獎(jiǎng)金、福利等形式用于個(gè)人分配。

（四）加強(qiáng)監(jiān)督管理。專(zhuān)項(xiàng)資金使用管理接受審計(jì)、紀(jì)檢監(jiān)察等部門(mén)的監(jiān)督檢查。建立資金補(bǔ)助核查制度，每年撥付資金前，市衛(wèi)生健康局會(huì)同市財(cái)政局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市教育局等部門(mén)，對(duì)各鎮(zhèn)（街道）普惠性嬰幼兒照護(hù)服務(wù)建設(shè)補(bǔ)助機(jī)構(gòu)進(jìn)行全面實(shí)地核查，對(duì)普惠性嬰幼兒照護(hù)服務(wù)運(yùn)營(yíng)補(bǔ)助機(jī)構(gòu)、村（社區(qū)）照護(hù)服務(wù)驛站、兒童早期發(fā)展項(xiàng)目等進(jìn)行抽查，確保補(bǔ)助對(duì)象及補(bǔ)助金額符合規(guī)定。對(duì)三年內(nèi)出現(xiàn)下列情況的嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)不予資金補(bǔ)助：發(fā)生嚴(yán)重失信行為的；歧視、體罰、變相體罰、侮辱、虐待嬰幼兒等行為的；出現(xiàn)重大安全事故的；出現(xiàn)嚴(yán)重嬰幼兒傷害事件的。對(duì)于虛報(bào)、瞞報(bào)有關(guān)情況騙取補(bǔ)助資金的，經(jīng)發(fā)現(xiàn)查實(shí)，依照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》（國(guó)務(wù)院令第427號(hào)）等有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行查處，并依法追究有關(guān)單位和人員責(zé)任。

本辦法自2022年10月1日起實(shí)施，補(bǔ)助對(duì)象限于2025年前符合條件的對(duì)象。本辦法由市衛(wèi)生健康局和市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋?zhuān)粐?guó)家和省、寧波市另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

抄 ?送：寧波市衛(wèi)生健康委，市府辦，市3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，顧昕副市長(zhǎng)。

慈溪市衛(wèi)生健康局辦公室 ? ? ? ?　　 ? ? ? ? ? ? 2023年3月17日印發(fā)

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