對市十八屆人大四次會議第204號建議的答復

張松軍代表：

您在市十八屆人大四次會議大會期間提出的《關于?推廣農村管道天然氣的建議》（第204號建議）收悉，我們會同市財政局、市自然資源規劃局、市農業農村局認真研究后，現將有關意見答復如下：

一、基本情況

燃氣行業情況：至2025年，全市共有管道燃氣企業2家，燃氣管道1363公里，管道燃氣用戶14.5萬戶，年天然氣供氣量2.5億立方。

全市燃氣管道覆蓋情況：目前，管道燃氣已通達全市17個鎮（街道），通達率為100%。并已通達263個行政村中的191個。全市常住人口城鎮居民氣化率為30.34%，其中中心城區片51.8%。尚未通達管道燃氣的鄉鎮街道和村社，均使用瓶裝液化氣，全市共有瓶裝液化氣用戶約34萬戶。

二、工作開展情況

（一）當前進展。2024年以來，我市持續推進全市管道燃氣供氣城鄉一體化工作，全力加快全市燃氣管網基礎設施建設，推進燃氣管道向農村延伸，加快“村村通”進程，督促農村自建房燃氣改造工程進度。截至目前，累計新建燃氣管網31.38公里，完成20個老舊小區1434戶農村居民“瓶改管”。同時，新建居民項目19個，新建管道燃氣8944戶。制定《慈溪市城鄉居民2025年“瓶改管”工作方案》，2025年4個小區（坎墩街道槐樹苑、滸山街道金山路小區、下房新村（上房小區）、觀海衛鎮浦塘家園）實行“瓶改管”工作。暫時無法接通管道燃氣的區域，2025年底前全面取消自提，實施送氣入戶和隨瓶安檢制度，對新增瓶裝燃氣用戶落實“膠改金”政策，確保瓶裝燃氣使用安全。

（二）規劃編制。在《慈溪市燃氣專項規劃（2021-2035年）》編制中加入規劃遠期基本實現燃氣管道進入每個村主要道路的目標（目前市域內共有263個行政村，其中72個村燃氣管道未通達（重點中心村14個））。已制定三年重點中心村通達計劃（2025年4個，2026年4個，2027年6個），計劃2027年實現全市重點中心村燃氣管道通達。到2035年，慈溪中心城區片常住人口城鎮居民氣化率為70%左右。

（三）資金分擔。管道燃氣項目建設中，居民用戶承擔燃氣器具的更換、改造及連接燃氣器具的金屬軟管的費用和向燃氣經營企業支付燃氣管道預埋費，其余市政管道、住宅小區內庭院、立管等燃氣管道建設費用均由燃氣企業承擔。管道預埋費用按照《關于規范城市住宅小區燃氣管道預埋收費行為的通知》（甬價管〔2011〕134號）要求收取，主要執行標準為：對2004年7月1日前開發建設的城市住宅小區，燃氣經營企業收取燃氣管道預埋費標準為：普通住宅不超過每戶（套）1200元，高標準住宅不超過每戶（套）2500元；對新建城市住宅小區內的各類住宅燃氣管道預埋費標準分別為：普通住宅每戶（套）2500元，高標準住宅每戶（套）5000元；對城市住宅小區之外的其他建設項目，其燃氣管道預埋費實行市場調節價，如開發建設單位或用戶申請開通管道燃氣、并由燃氣經營企業實施管道燃氣預埋的，燃氣經營企業可收取燃氣管道預埋費。收費標準由管道燃氣供需雙方根據工程的勘察、設計、設備、材料和施工等費用以及申請使用燃氣的具體流量協商確定。

三、下步工作計劃

按照因地制宜、宜管則管、宜瓶則瓶的原則，加大投入，有序實施管道燃氣進農村，加快推進居民自建房燃氣管道安裝，主要做好以下工作：

（一）加快推進管道燃氣進村入戶工作。根據鎮街道、村社區地理位置和燃氣管道覆蓋范圍，因地制宜采取市政燃氣管網供氣。對新改擴建的小區化、集中化農村住宅（如拆遷安置房、集資房等）實行管道燃氣設施同步配套；優先實施地理位置較好、人口居住相對集中、村民改造意愿強烈的農村自建房進行管道燃氣改造。今年推進完成我市燃氣專項規劃的編制，完善燃氣設施布局，并為燃氣設施建設提供規劃依據。加強與規劃、交通、屬地鄉鎮街道的協調、配合，協助燃氣企業共同做好農村燃氣管道建設和居民自建房燃氣入戶的發展。

（二）加強農村管道燃氣安全使用管理。督促燃氣企業加強農村燃氣設施運維管理，定期開展燃氣設施巡查和用戶入戶安檢工作。以網格化管理模式，巡線巡查落實到位，負責燃氣設施的巡查和用戶求助，貫徹落實隱患整改機制，以此提高鄉鎮農村燃氣安全管理的有效性和及時性。

（三）持續推進瓶裝液化氣市場改革。進一步完善《慈溪市瓶裝液化氣市場改革工作實施方案》，目標至2025年底逐步取消用戶自提，實現瓶裝液化氣配送率100%。

（四）強化鄉鎮農村管道燃氣宣傳引導。各級政府和燃氣企業充分利用媒體，多形式宣傳鄉鎮農村管道燃氣普惠共享的重要性和優勢，廣泛告知管道燃氣進村入戶相關政策，引導廣大群眾積極參與、大力配合，為工作順利開展營造有利氛圍。同時大力普及燃氣安全使用常識，增強農村居民安全用氣意識和燃氣設施保護意識。

最后，衷心感謝您對我市住房和城鄉建設工作的關心和支持！希望您在今后繼續多提寶貴意見！

慈溪市住房和城鄉建設局

2025年7月24日