對市十八屆人大四次會議第408號建議的答復

龔建立代表：

您提出的《關于促進翠屏山北麓文旅融合 打造城市南花園的建議》收悉，感謝您對慈溪文化旅游工作的關心和支持。我局高度贊同您提出的觀點，經研究，現就有關意見答復如下：

一、規劃引領，完善空間布局

（一）上位規劃的優化。2023年市自然資源和規劃局已完成《翠屏山片區概念規劃研究》的編制，配合寧波市自然資源和規劃局做好《翠屏山片區國土空間專項規劃》編制工作，并提出了生態保育、文化賦能、交通快速聯通、空間整治、精品線打造等建議，同時在已批復的《慈溪市國土空間總體規劃》中，明確定位為翠屏山都市中央公園，強化區域生態本底維護與保育功能，拓展文創、旅游等休閑服務功能的植入，打造濱海大都市北部綠心。

（二）產業規劃的明確。圍繞翠屏山片區建設現代化濱海大都市中央公園的總體定位，2024年我局以大格局統籌慈溪全市文旅資源，大視野優化文旅產業布局，根據各片區資源稟賦和發展條件，在全域規劃構建“南北兩帶中十字”的文旅集群協同發展的空間新格局，重點謀劃建設南部翠屏瓷韻山水共富帶“三園一門戶一風情線”、北部濱海農業風情共美帶“兩園多點一風情線”和中部都市文商旅融合共享帶“三山兩江一風情帶”三大文旅IP集群帶，打造成慈溪文旅融合特色名片。其中南部翠屏瓷韻山水共富帶明確以鳴鶴-上林湖秘色瓷組團為核心，以橫河匡堰楊梅文旅組團、龍山掌起文化度假組團為兩翼，打造一批具有知名度和影響力的文旅融合發展旅游目的地。

（三）交通規劃的明晰。翠屏山中央公園“快進慢游”路網早已提上日程。市交通局在橫筋線交通路線方案前期研究中對翠屏山區域南北向通道進行了相應謀劃，其中關于高快速路構成的“外環”網規劃布局中的勝陸公路已于2022年建成通車，228國道正在建設中，翠屏山大道和寧波大道前期研究工作也在持續深化；而“慢游”網規劃布局中的沿山線，我市已提出過多個方案，目前正就橫筋線拓寬工程做進一步細化，其中橫河至匡堰段已較為成熟，部分路段已開工建設，其余段也正在加快前期研究工作，后續將結合環保、用地和資金情況，選擇最優方案，適時啟動。

二、緊盯項目，推進基礎建設

（一）花大力氣招大商、招優商。2024年，我局領導帶隊赴武漢、遂昌等地招商6次，邀請無錫融創明星動物園、陽光域文旅等投資運營商來慈對接落地項目。會同文旅集團在2024年5月共同舉辦2024慈溪市文旅產業招商推介會，邀請省內外近200位投資商包括頭部文旅企業代表參加招商會，期間推出20多個重點文旅項目進行洽談。以市場需求為導向，進一步優化南部片區文旅規劃，在“楝樹下”二期建設基礎上，繼續推進項目建設、政策處理和文旅開發，加快核心區域基礎設施建設、景觀提升及立面改造，多措并舉開展“業態創新+項目招引”。例如，新引進“柬”手作、“溪上·茶肆”、“慈禮·楝巢”等文旅業態，豐富片區文旅產品供給。

（二）花大精力謀劃融合提升。圍繞“翠屏山中央公園”整體開發思路，完成“十五五”慈溪市促進文旅深度融合的思路對策研究，將景區、民宿、鄉村旅游休閑基地等串珠成鏈，力促交通集團、文旅集團及其他社會資金和力量投入到高質量全域旅游創建。

三、以旅彰文，促進文旅融合

充分發揮山水生態自然資源、歷史文化資源和工農業產業優勢，初步形成了與全域旅游有機融合、互動發展的新態勢。一是凸顯了特色文化標識。創新發展“非遺+旅游”業態，培育非遺旅游線路3條、寧波市級非遺體驗基地8家，青瓷甌樂成為首批省廳市共建文旅融合金名片、省文旅IP，上林湖越窯國家考古遺址公園、上林湖青瓷文化傳承園等青瓷主題園區成為網紅“打卡點”。二是文體經濟釋放新活力。積極舉辦重大主題文化活動、引進高水平體育賽事，2024年成功舉辦全國青少年美育盛典、首屆“柴燒龍窯”主題系列活動、中國·慈溪楊梅采摘季、慈溪半程馬拉松、城市森林音樂節等文體活動，不斷提升城市影響力。

四、創新驅動，激活發展要素

2024年，我市兌現領軍人才創業創新資助3778萬元，兌現高層次人才安家補助、購房補貼、碩博士生活補助等高層次人才政策經費超1650余萬元，為青年人才提供購房補貼、租房補助9000余萬元，為18名高層次人才子女提供優質教育資源。今后，我市將持續優化慈溪人才發展環境，高質量建設“青年和人才友好城”，推動高層次人才隊伍數量提升、結構優化。

下一步為更好地推進翠屏山文旅融合我局將聯合文旅集團著力推進“三個加速”：一是加快推進翠屏山鄉村振興文旅共富項目，拓展南部沿山精品線，增添多個停車場和旅游驛站等基礎設施；會同“兩鎮一區”，謀劃打造鏈接南部沿山線和北部風情線的南北景觀大通道，加速融入翠屏山中央公園生態大環境。二是以熱電廠改造、峙山公園景觀提升等項目為重點，加速推進“千項萬億”和“雙百”項目。加快與翠屏山其他區市融合。聯動余姚、江北、鎮海等翠屏山沿線區市，促進翠屏山旅游整體大聯動。比如開發“古文明探源游”，將慈溪上林湖越窯遺址國家考古公園（唐宋時代文化）與余姚河姆渡田螺山、井頭山遺址（史前時代文化）相串聯等線路，探索培植鄉村文旅產業新業態。

最后，再次感謝您對我們文化旅游事業的關心和支持。

慈溪市文化和廣電旅游體育局?