慈溪市審計局2024年度工作總結

2024年是慈溪審計事業圍繞中心、服務大局、狠抓質量、爭先創優、建設隊伍取得突破性進展的重要一年。慈溪市審計局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大以及二十屆二中、三中全會精神，在市委市政府、市委審計委員會和上級審計機關的正確領導下，認真落實習近平總書記“如臂使指、如影隨形、如雷貫耳”的重要指示，聚焦主責主業，依法全面履行審計監督職責，較好發揮了審計在黨和國家監督體系中的重要作用，為高質量建設共富共美現代化新慈溪貢獻了審計力量。

一、堅持政治引領，持續加強“黨管審計”

（一）深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想。全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，鞏固拓展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育成果，深入學習宣傳貫徹習近平總書記關于黨的建設的重要思想、考察浙江重要講話精神等，分層分類開展理論宣講、培訓。堅持以“關鍵少數”示范帶動“絕大多數”，推動“第一議題”制度全面落實，牢牢把握“審計機關首先是政治機關”的定位，始終堅持把加強理論武裝擺在突出位置固本強基，榮獲慈溪市黨委（黨組）理論學習中心組先進單位。

（二）突出政治擔當全力護航中心大局。推動順利召開十五屆市委審計委員會第三次會議，按照規定召開市委審計辦主任辦公會議，專題學習上級審計委員會會議精神等。緊扣十五屆市委審計委員會第三次會議部署要求，圍繞統籌推進三個“一號工程”、大力實施“雙抓行動”等重大決策，實施重要政策、重大項目、重點資金等審計項目27個。全面落實議定事項閉環管理機制，做到委員會議定事項“事事有回應、件件有著落”。貫徹落實林堅書記在十五屆市委審計委員會第三次會議上的指示精神，印發《慈溪市農村集體經濟重點領域風險防范清單（2024修訂版）》，圍繞農村集體經濟9大風險領域，歸納27個風險點129個共性問題，有力提升農村審計監督效能。嚴格請示報告制度，向寧波市委審計委員會及其辦公室請示報告重大情況，暢通委員會辦公室向委員會主任直報重要審計工作情況和信息機制。

二、堅持全面覆蓋，有力彰顯經濟監督作用

立足經濟監督定位，聚焦主責主業，2024年共實施審計項目27個，推動健全完善制度29項；出具審計報告29份，撰寫審計專報41份，審計報告、信息專報獲市領導肯定60篇次；2個審計項目分獲寧波市優秀審計項目二等獎、三等獎。

（一）力促經濟高質量發展。服務創新驅動重大改革，實施的市科技資金專項審計調查，撰寫的審計報告、專報獲得市領導多次批示，推動《慈溪市產業創新平臺管理暫行辦法》等制度出臺。服務數字化改革深入開展，實施市行政事業單位信息系統建設管理情況專項審計調查，提出構建由市數據服務中心統籌、謀劃全市信息系統建設的全生命周期流程管理等審計建議，審計報告獲得市政府領導肯定。

（二）力促財政政策加力提效。統籌實施2023年度市本級預算執行情況和決算草案審計及部分單位（鎮、街）財政決算審計和預算執行審計，4篇專報獲市領導批示7篇次，推動市級層面出臺《慈溪市城市基礎設施配套費征收管理實施細則》。局主要負責人受市政府委托向市人大常委會所作的關于2023年度市本級預算執行和其他財政收支的審計工作報告，得到市人大常委會的高度評價。在《慈溪日報》刊發文章專版解讀年度慈溪市審計工作報告。

（三）力促國企風險防范與化解。推動市政府出臺《關于修訂完善國有資本經營預算的意見》。在國企審計項目中，重點關注國資國企高質量發展情況，圍繞客運、物流、能源、建工等四大業務板塊，深入調查研究審計對象的基本情況、職能職責、發展狀況、管理運營和資金運行等情況，客觀審慎地定性處理評價，助推增強風險意識、規范經營管理。

（四）力促重大項目建設提速增效。實施“甬有碧水”攻堅行動實施情況專項審計調查，報送的2篇專報獲市領導批示2人次。規范高效做好市政府投資項目審價審核監督工作共完成“慈溪市明月湖板塊九年一貫制學校EPC項目”等政府投資建設項目審核103項,針對造價審核發現的工程預算編制質量不高、人員配合不佳、編制人員人證不符等問題，實行向建設單位發出建議函的機制，督促項目建設單位針對發現的問題立即整改，進一步增強建設單位管理主體意識，做好審核“后半篇文章”，有力促進了政府投資建設項目降本增效。

（五）力促領導干部規范履職用權。全年安排實施經濟責任審計項目7個，涉及領導干部12名，鎮（街道）3個、市級部門3個、國有企業1家；同步實施1個自然資源資產離任（任中）審計項目，撰寫的相關報告、專報等獲市領導批示12篇次。與組織部門溝通出臺《慈溪市經濟責任審計成果運用會商研判實施細則》《會商研判操作指南》《經濟責任會商研判模板》。印發《領導干部履行經濟責任風險防范清單》《領導干部履行經濟責任風險防范清單示范案例》《領導干部經濟責任審計定責實務操作指南》，有力促進領導干部規范履職行權。撰寫的大數據案例獲評寧波市局2024年度優秀大數據審計案例。

三、堅持創新規范，有效提升審計工作質量

（一）制度保障不斷強化。開展“審計現場管理提升年”活動，出臺《慈溪市審計局全員全流程審計業務質量控制操作規程（試行）》，落實審前研判會、審中會商會、審后審議會“三會”制度。《浙江審計》刊登我局文章《以“繡花”功夫狠抓現場管理 扎實開展“審計現場管理提升年”活動》。聯合出臺《慈溪市經濟責任審計成果運用會商研判實施細則》，完善《慈溪市深化完善紀檢監察監督巡察監督與審計監督貫通協同工作機制》，審計與紀檢監察、組織、人大等聯動監督、成果共享等方面取得長足發展，出臺聯動制度3項。

（二）整改效能持續提升。壓實整改責任創新舉措做“加法”，提高審計整改效率導向做“減法”，提升整改質效貫通協同做“乘法”，歷史遺留問題閉環清零做“除法”，全面做好審計整改“下半篇文章”。局主要負責人受市政府委托，向市人大常委會做所的關于2023年度慈溪市本級預算執行和其他財政收支審計查出問題整改情況的報告，得到市人大常委會高度肯定。市人大常委會對加強審計整改工作作出了壓實審計整改責任、注重整改問題“回頭看”等明確要求。實現我市歷年遺留未整改到位問題全面“清零”，我市在2024年上半年寧波市區（縣、市）重大審計問題清單指數排名中位列第一。為強化審計整改閉環管理，推動審計發現問題整改落實提質增效，由市委審計辦、市審計局聯合邀請市人大預算工委、人大代表、市委審計委員會成員單位等組成聯合督查組，赴審計整改現場開展實地督查指導，切實將審計整改成果轉化為治理效能。

（三）內審作用充分發揮。統一組織開展全市范圍內房屋征遷管理情況市鎮同步專項審計調查，實現“部門+鎮街”內審協同發力。將年度審計項目與內審走訪工作深度融合，完成公牛集團等19家單位的走訪指導經驗交流工作。內審慈溪分會吸收新會員4家，其中2家上市企業、1家行政單位、1家事業單位。出臺《慈溪市內部審計工作創優辦法》，開展“提升內部審計質效、賦能高質量發展”的主題交流活動3次，相關做法在《中國審計報》等媒體上刊登2次。2024年全市內審項目計劃168個，目前已完成項目審計報告備案132個。全市內審組織合計有203人次參與寧波及慈溪內審培訓、大講堂活動；8名內審人員參與跟班培訓，初顯成效，選送上報寧波4個優秀項目，其中1個項目獲評寧波優秀內部審計精品項目、3個項目獲評特色項目；征集上報國家級、省級論文、案例24篇，其中5篇論文入選寧波內部審計示范論文、6篇案例入選典型案例。配合市紀委對全市村干部開展小微權力培訓，累計授課13次、培訓逾1500人次。

（四）強化數字賦能取得新進展。積極促進信息化技術與審計業務深度融合，深化數字化審計成果運用，實現對資金使用績效、使用成果的廣角監督，完成了慈溪市投資項目管理系統一級等保備案工作；出臺了《慈溪市審計局信息安全突發事件應急預案》和《慈溪市審計局關于調整網絡與數據安全工作領導小組的通知》2個制度。完成了慈溪市行政事業單位信息化系統建設管理情況專項審計調查，推動市委組織部等5個部門聯合印發了《慈溪市首席數據官和數據專員工作制度實施方案》；5個被審計單位出臺了信息化系統相關管理制度。

四、堅持忠誠擔當，全面提升干部隊伍素質

堅持嚴管和厚愛結合、激勵和約束并重，做好深入細致思想工作，激發干部干事創業積極性，打造一支德才兼備、忠誠干凈擔當的高素質專業化審計干部隊伍。

（一）擦亮“紅”底色，打造政治過硬的干部隊伍。一是突出思想鑄魂。把政治能力作為必備素質，完善常態化學習制度，堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，始終同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，把“兩個維護”化為政治自覺、思想自覺、行動自覺。二是緊扣主責主業。聚焦“改革創新、攻堅突破”主題，探索經濟監督“特種部隊”載體。榮獲慈溪市委市政府“比作風、賽業績”先進集體，連續21年保持浙江省文明單位稱號，局機關黨總支連續5年被寧波市委組織部評為五星級基層黨組織，機關第一、第二支部均被市委直屬機關工委命名為市直機關模范黨支部，局機關在職黨支部實現市直機關模范黨支部全覆蓋。三是激發攻堅活力。開展黨員積分制管理，設立黨員先鋒崗、黨員突擊隊等，提振黨員實干擔當精神。1名黨員入選《全省審計機關百名優秀共產黨員風采錄（2024）》。

（二）提升“專”技能，打造爭先創優的專技隊伍。一是強化做深做實研究型審計。作為寧波市唯一代表完成省廳合作科研課題1項，也是寧波市接受省審計廳審計科研“下基層促提升”專項行動蹲點調研的唯一單位。今年以來，獲省級重點課題立項1項、省級一般課題立項1項、寧波市審計系統年度課題立項12項，榮獲寧波市2024年度優秀審計論文3篇；獲評慈溪市上林人才第二層次培養人員3名。二是夯實大數據審計技能。實施人才強審行動，培養業務精通、技能精湛的大數據審計能手，入選2024年全省大數據審計業務領軍人才1人、業務骨干人才2人，在寧波市首屆大數據審計技能競賽中榮獲二等獎2人、三等獎1人，1名干部參加省計算機中級培訓并順利通過考試。

（三）凝聚“青”力量，打造堪當重任的審計隊伍。一是“請進來”與“送出去”相結合。邀請省廳、寧波市局相關處長等專家舉行授課和研討座談交流、典型示范展示等活動11次；年輕干部參加“上審下”、巡察、經濟責任審計、稅收審計等上級工作學習10人次；選派干部參加慈溪市中青年干部培訓班、全省審計科研骨干培訓班等各類培訓班次。二是“提上來”與“沉下去”相結合。注重選拔年輕干部，目前90后中層干部共5人。選派駐村第一書記兼農村工作指導員1名，赴基層開展結對幫扶工作。注重樹立“以實干論英雄”導向，全年職級晉升6人，其中晉升二級、四級調研員各1人、一級主任科員4人。三是“壓擔子”與“扣扣子”相結合。注重實戰鍛煉，40歲以下年輕干部擔任組長或主審的審計項目，占全局審計項目的92.86%。為寧波市局輸送優秀的中層正職干部1名。認真開展黨紀學習教育，對標上級要求，實施“五緊扣五提升”活動，深化清廉科室、清廉審計組、清廉崗位等最小清廉單元建設，提高拒腐防變能力，堅守政治紅線、廉潔底線和紀律高壓線。年輕干部新入職和中層干部提任上崗前實行廉潔從審談心談話等制度，扣好清廉審計“第一粒”扣子，全力鍛造最講黨性、最講政治、最講忠誠、最講擔當的審計鐵軍。

慈溪市審計局

2025年6月9日