對市十八屆人大三次會議第335號建議的答復

王美鳳代表：

您好！您提出的《關于提升醫療服務保障水平的建議》收悉，我局答復意見如下：

一、增加醫療資源投入。我市高度重視衛生事業發展，2023年全市對衛生健康事業的支出211461萬元，占一般公共預算總支出的12.7%。

近年來，財政不斷加大對衛生事業的投入力度，根據慈政發〔2013〕87號、慈政發〔2013〕87號文件，在經常性經費補助方面，市級公立醫院由市財政投入為主，鎮（中心）級公立醫療機構（社區衛生服務中心）和村級社區衛生服務站由鎮（街道）財政投入為主；對項目經費補助，按照確定的投資體制由市、鎮（街道）財政按比例分級負擔。2024年市級財政對衛健系統預算安排資金達89216萬元，其中醫療設備購置經費1500萬元，新（遷、改、擴）建村衛生室（社區衛生服務站）170萬元，慢性病“一體化門診”建設資金384萬元，醫共體優質資源下沉補助經費300萬元。

在基本建設補助方面，對全額撥款的市級醫療衛生機構、市第七人民醫院和新建的市級公立醫院，基本建設項目資金由市財政全額承擔；對其他市級公立醫院的基本建設項目資金由市財政按凈投入額的70%予以補助。2024年市本級基本建設預算安排資金達2750萬元，其中睡眠康復中心二期300萬元，中醫院擴建工程2000萬元，人民醫院高壓氧艙樓新建工程450萬元。

同時，在大力建設發展公立醫院的基礎上，也鼓勵社會資本進入醫療衛生領域并加強對民營醫療機構的管理及引導，使更多優質的民營醫院發揮作用，促進多元化辦醫格局的形成。

二、提高醫療水平，加強醫院管理。我局將更加重視人才的培養和醫院的管理。24年浙江省衛生健康委組織浙江省“萬醫進修”行動，為期3年。我市共計劃參加477人次，前往上級醫院進行學習，覆蓋市級醫院及鄉鎮村衛生室，將有力提高醫生的醫療水平。24年我市創建全國基層中醫藥工作示范縣，整合中醫藥資源，規范發展中醫藥文化，將有利于全市中醫藥能力水平的提升。今年我市開展多個培訓班，如《基層醫療衛生機構急診能力提升培訓班》、《基層醫療衛生機構領導能力提升培訓班》、《基層中醫護理技術推廣應用培訓班》、《醫療安全管理能力提升班》、《等級醫院績效考核培訓班》等，將從多方面、多學科、多維度提升醫院的總體發展。落實寧波市院前醫療急救體系建設，今年我市各個鄉鎮、街道急救車站點將全覆蓋，全市新增AED367臺，培訓AED操作員1835人，將在7月份全部投入使用，將大力提升我市院前急救能力。

三、推進醫保制度改革。目前，醫保制度政策實行寧波市級統籌，我市醫保參保和待遇政策由寧波市統一制定執行。根據寧波市相關醫保政策，我市的基本醫保參保對象已實現全覆蓋。在國家規定的勞動年齡段內的，可以選擇在居住地參加我市職工醫保；外來從業人員的子女已在本市學校就讀的，可以通過學校參加城鄉居民醫保；在本市居住的非本市戶籍人員可持本市有效居住證參加我市城鄉居民醫保。0-6個月新生兒，可由父母一方為其辦理城鄉居民醫保。為進一步提基本醫療保險參保人員醫保待遇，根據寧波市統一部署，2024年新增了失代償期肝硬化、腦癱、慢性阻塞性肺疾病等5種特殊病種。新增高血壓、糖尿病、肺結核等12種慢性病城鄉居保門診待遇，規定范圍內的慢病參保人員在基層醫療機構就醫的門診報銷比例從60%提高到65%，提高城鄉居民年度門診限額4000元至5000元，進一步減輕了特病、慢病人員醫療經濟負擔。

四、加強宣傳教育。我局高度重視宣傳工作，制定年度醫療服務宣傳總計劃。加強與市級媒體力量的聯系和合作，積極宣傳專家坐診、健康知識、醫療服務等。各醫療集團也利用好自己的微信公眾號、視頻號，大力宣傳科普中醫藥文化、疾病科普知識、日常疾病預防等健康相關知識，引導廣大市民能正確對待疾病及對癥治療。

再次感謝您對我市衛生健康事業發展的關心和支持！

慈溪市衛生健康局

2024年6月26日

抄　送：市人大代表工委，市政府辦公室，觀海衛鎮人大主席團

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