慈溪水利2024年工作要點

2024年是中華人民共和國成立75周年，也是實施“十四五”規劃關鍵一年。2024年全市水利工作的總體思路是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神，深入學習貫徹習近平總書記考察浙江重要講話和重要指示批示精神。以“節水優先、空間均衡、系統治理、兩手發力”治水思路為根本遵循，深入貫徹“八字指示”精神，按照上級水利部門部署和市委市政府要求，圍繞流域治理、幸福河湖、引水環通、骨干河網建設等重點工作改革攻堅、創新突破，為高質量建設共富共美現代化新慈溪、奮力爭當中國式現代化縣市域實踐排頭兵提供堅強的水利保障。

一、致力水利工程補短板，全面完善高標準防洪治澇體系

1.系統謀劃重大水利項目。圍繞用好用足浙東引水、謀深謀細浙東水資源配置通道承接兩大重點，結合幸福河湖和翠屏山中央公園（北麓）防洪治澇規劃，構建現代化慈溪水網。全年計劃完成水利投資26億元，水利管理業投資20億元。計劃實施重點水利項目22個，其中續建項目4個、新建項目8個、預備項目4個、前期項目6個。

2.有序實施流域治理行動。按照“上攔、中疏、下排”治理思路，加快補齊流域治理短板。實現梅湖水庫擴容工程、長溪水庫擴容保安及幸福河湖建設工程全面開工，邵岙水庫分洪聯調工程基本完工；加快梅湖水庫清淤擴容工程、邵岙水庫擴容工程、甬江流域東橫河防洪排澇工程（一期）、翠屏山北麓姚江流域北排—東橫河綜合治理工程（二期）等項目前期工作；積極開展乾炳村上游分洪治澇工程、外杜湖堤防整治工程等項目研究謀劃。

3.攻堅推進骨干河網建設。圍繞全省水網先導區建設目標，開展《慈溪市骨干河網總體規劃（2016-2035）》修編，明確骨干河道建設時序安排，加快完善“上攔、中疏、下排、外擋”防洪減災體系。提速中部三塘橫江、周家路江等省級重點水利項目建設；基本完成西部三塘橫江排澇通道綜合整治工程、徐家浦（七塘至九塘）河道整治工程。結合城市更新、片區開發建設，實施慈東龍山片區防洪排澇工程、甬江流域周家路江防洪排澇工程，同時開展水云浦等骨干河道治理前期謀劃。

二、致力興水惠民促發展，全面打造高品質人水和諧樣板

4.加快全域建設幸福河湖。根據《慈溪市全域建設幸福河湖實施方案（2023-2027年）》，圍繞三條特色廊道，實施“幸福河湖八大工程”。召開全域建設幸福河湖大會，成立領導小組，制定分解年度工作計劃，建立考核評價辦法和激勵機制，形成全域建設幸福河湖工作合力。完成涉及我市的寧波市幸福河湖兩條特色廊道實施方案編制。創建省級美麗河湖1條、水美鄉鎮1個，寧波市級美麗河湖3條；建設寧波級以上親水節點6個、水美鄉村2個、河湖網紅幸福風情點4個；續建寧波級美麗河湖片區3個、新建1個；評選十大水文化公園、十大“15分鐘親水圈”并授牌表彰。

5.加大河湖生態整治力度。持續開展河道疏浚、鎮村水系整治，集中連片提升水生態環境。試點骨干河道綠化景觀專業化養護，提高河道保潔機械化水平。城區河道方面，整治包括周家路江在內的5個街道6條河道共計10公里，完成投資1800萬元；鎮村河道方面，整治包括高背浦、滸山江（橫河段）、六塘橫江等在內的各類河道105公里，疏浚土方50萬方，生態護岸20公里，完成投資6000萬元。

6.夯實鄉村振興水利基礎。充分發揮水利對農業增產、農民增收、環境改善、防汛抗旱的支撐作用，計劃更新改造機埠泵站73座，整治病險山塘6座，其中33座機埠泵站、2座山塘列入省民生實事任務；完成小流域綜合治理項目4處，整治長度5.76公里，完成投資4669萬元。以“五個一百”創建和“美麗山塘”創建為抓手，持續為美麗鄉村建設蓄勢賦能。

7.釋放水利設施綜合效益。深入踐行“水利+”理念，在保證行洪排澇的基礎上，試點推動水利工程、設施由單一功能向生態惠民、開放共享轉變。開展一線出海閘“一閘一品”建設，通過提升改造、串點成線，亮化海塘水韻風情廊；舉辦“水利杯”海塘風韻馬拉松賽；積極推動鄭徐水庫申報國家級水利風景區；完成白洋湖整體提升及水上運動基地項目方案編制，系統打造一批展示水利高質量發展的新載體和新標桿。

三、致力保供提質強擔當，全面構建高效能水源利用格局

8.持續在境外引水上下功夫。謀劃浙東水資源配置通道承接相關前期工作，在管網走向、水廠布局、來水接納體等方面進行科學論證研究，基本確定在慈落地方案；完成梁輝水庫第三輪、湯浦水庫第二階段引水合同續簽；加強向上溝通對接，最大程度保障浙東引水水量，爭取年引水量超2.4億立方米。

9.持續在內部治理上下功夫。進一步深化中心城區引水環通，計劃以新城河（四灶浦）及潮塘橫江為分界線，劃分引配水4個分區，輻射規劃100平方公里中心城區，兼顧5個TOD場站，形成“兩軸四片”引水環通布局，使中心城區流速達0.1米/秒。啟動中心城區擴大北排工程，提升“一江一河”品質，使中心城區防洪能力提升至50年一遇、排澇能力提升至20年一遇，同步打造城區水文化公園；結合鄭徐水庫翻水能力提升工程，做好浙東引水水質提升工程可行性研究，加快慈溪市中心城區擴大北排工程（二期）前期謀劃。

10.持續在集約管理上下功夫。嚴格水資源剛性約束，強化用水總量、強度雙控，完成慈溪市水資源剛性約束改革試點建設任務。提升水資源利用效率。嚴格執行《慈溪市節水行動實施方案》，有序推進節水行動各項任務，不斷豐富節水形式、載體，爭創省級節水宣傳教育基地。

四、致力風險防范守底線，全面夯實高水平除險保安基礎

11.提升水旱災害防御能力。堅持“防汛抗旱兩手抓”，立足本地實際，加強水雨情監測預報預警，嚴格落實“八張風險清單”管控機制，合理調度水庫河網。結合重點水利工程，探索水利數字孿生實踐，完成數字孿生浙江水網（慈溪）建設任務，提升山洪小流域災害防御水平。補充更新市級水利防汛物資儲備點物資。做好水文設施設備維護提升及水文標準化建設任務。

12.深化水利工程建設管理。堅持項目建設和監管服務兩手并重。繼續抓好招投標管理，開發建設項目流轉備案系統；加強在建工程施工質量技術服務，編制《水利建設工程技術要點》，嚴格工程質量監督；深入推進水利安全生產風險管控“六項機制”建設，常態化開展風險隱患排查治理，重點抓好“安全生產月”活動宣傳；落實水利施工企業常態化核查，促進全市水利建設市場持續健康發展。

13.優化水利設施運行管理。注重水利工程維修養護及長效管理，做好各類設施歲修養護及完善提升。完成1座海閘、2座水庫省級安全鑒定和2座橋梁市級安全鑒定；力爭里杜湖水庫創成省級標準化管理工程，六灶江閘站創成寧波市級標化管理工程。提升沿山水庫生態規范化管理水平，實現蓄洪補枯、水質改善基礎上的良性循環。加強水利工程管理區域“防溺水”工作，保障人民群眾生命安全。

五、致力改革深化出亮點，全面提升高質量水利發展能級

14.加強涉水監管服務。深化河道管理體制機制改革，修訂《慈溪市河道管理辦法》，提高河湖治理水平。優化水行政審批流程，積極打造優質水利營商環境。重點加強批后監管以及對審批權下放鎮（街道）的監督管理，主動探索新型水域占補平衡方案。依托慈溪水域智治平臺，借助無人機自主巡航等手段，以河湖“清四亂”為重點，加強河湖水域岸線管控，強化涉河涉堤及水土保持項目執法監督，依法處置各類水事違法、違章案件，遏制各類侵占河道行為。積極引導涉水輿情、信訪處置，及時回應社會關切。

15.推動水利科技創新。充分發揮科技創新對水利高質量發展起到的決定性作用。堅持以實用為導向，以工程帶水利科技創新，聚焦水利建設管理重大技術問題，開展關鍵核心技術攻關。重點圍繞水網先行區、數字孿生水利、防洪減災等領域開展課題研究，加快科技成果轉化和推廣，努力塑造水利發展新動能新優勢。

16.強化水利對外宣傳。通過完善一套考核制度，建強一支采編隊伍，鞏固一組宣傳陣地，構建全方位、多媒體、立體式輿論宣傳新格局，重點圍繞水網先導區、幸福河湖、重點工程、防汛抗旱、引水環通、水法宣傳等六個方面做好信息宣傳報道，多渠道、多途徑、多角度釋放慈溪水利“好聲音”。啟動《水利志》修編工作，著力推動水利文化創新創造、繼承發展。

六、致力黨建引領夯基礎，全面建強高素質水利干部隊伍

17.實施主題教育成果轉化行動。以深入學習貫徹習近平總書記“八字指示”精神為重點，運用好“八字指示”學習實踐陣地、“五水爭涌”數字黨建陣地、水利勞模工匠創新工作室、潘建謂工作室、三八江十塘閘等一批水利系統開放式組織生活基地和宣教陣地，深入學習習近平總書記系列重要講話精神和重要指示批示精神，在學思踐悟中將主題教育煥發出來的學習、工作熱情轉化為高質量發展的實際成效、干事創業的強大動力。

18.實施黨建業務雙融雙促行動。堅持圍繞中心、服務大局，以爭創全國水利文明單位為抓手，深化模范機關、清廉機關、文明機關建設，深耕鞏固“五水爭涌”機關黨建品牌、“五水潤廉”機關廉政品牌，進一步打造支部品牌矩陣。全面加強黨建統領。積極開展“黨建進工地”“廉政進工地”等活動，多層次搭建重點工程立功競賽、風采展示、技能比武、黨課競賽等比拼擂臺，推動優秀干部脫穎而出。持續做好“工青婦”群團及老干部工作。深入完善系統內“七張問題清單”工作機制，常態化梳理、查找、化解各類風險隱患，積極申報各級典型示范案例。根據上級統一部署，做好供排水體制調整接納工作。

19.實施干部隊伍賦能提質行動。深化“人才強局”一號工程，堅持嚴管厚愛，激發干部干事創業熱情。加強干部隊伍教育管理，充分發揮水利學會在優化人才梯隊、搭建人才培養平臺方面的作用，提高水利干部專業化素養和職稱水平。制定“慈水青春潮”年輕干部培養計劃，實施多形式學習培訓、多渠道蹲苗鍛煉、多載體同臺賽馬、多條件培養使用、多方位監督管理等系列舉措，推動年輕干部學習調研、蹲苗歷練、業務比拼、教育管理等培養機制落地見效，進一步夯實水利后備人才基礎。

20.實施從嚴治黨長效落實行動。健全黨風廉政風險防控體系，持之以恒做好日常監督執紀、作風效能檢查、廉政學習教育，引導黨員干部牢固樹立正確的政績觀，營造風清氣正的良好氛圍。對照水利行業運行管理中出現的新情況新問題，持續正風肅紀，加強水利工程建設領域公權力監督，常態化做好內部審計和水利專項資金核查，嚴格落實資產管理，筑牢保密安全防線，通過紀律規矩剛性約束實現及早發現、源頭根治和動態防控。