慈溪市文化和廣電旅游體育局2023年工作總結和2024年工作思路

一、2023年工作總結

2023年以來，慈溪市文化旅游工作聚焦建設共富共美現代化新慈溪中心大局，著力推進公共服務提效、文旅融合提速、產業發展提質。

（一）聚焦精神“共富”，提升文化惠民“服務力”

一是推進公共服務普惠共享。完成省民生項目50個“15分鐘品質文化生活圈”、4家城市書房、1家文化驛站、1家鄉村博物館建設。實施完成慈溪市圖書館修繕工程、5家現代化智慧書屋建設等市級民生項目。指導坎墩街道創建浙江省戲曲之鄉，長河鎮申報2023年浙江省民間文化藝術之鄉創新發展案例，毛三斢村和墊橋村申報浙江省文化示范村。

二是強化文化惠民陣地建設。啟動2023年“一人一藝”全民藝術嘉年華，開展“一人一藝”社會聯盟招募，深耕“四百文化”等惠民工程，開展文藝賦美演出活動5000余場次，豐富“云享藝”等線上服務載體，開展三北講壇11場，慈圖展覽22場，完成送戲下鄉246場。推進基層文化隊伍建設，開展文化示范戶、文化能人評選、“三團三社”文化培訓。截至目前，我市已創建文藝志愿團隊230余支，文藝志愿者近3000人，設立展演場地400余個。

三是推進地域文化保護傳承。實施非遺助力共同富裕試點“數傳智創”非遺基地建設。拉絲玉雕、越窯秘色瓷入選第六批省級非物質文化遺產代表性項目名錄，2家單位（慈溪市越窯青瓷有限公司、慈溪市上越陶藝研究所）入選第一批省級非遺工坊名單。舉辦第七屆越窯青瓷文化節，開展“溪尚共富·非遺同行”2023年文化和自然遺產日活動，組織2023慈溪明月湖·春樂集新春主題活動。打響青瓷甌樂文化品牌，開展《聽瓷》赴上海、蘇州等4個城市巡演工作，參加央視跨年大會、央視“共同富裕”等節目錄制，完成“亞運會圣火采集儀式”、深圳文博會、杭州奇妙夜等展演活動。

四是提升文物保護利用水平。完成虞氏舊宅安防工程建設，推進上林湖越窯遺址安防工程設計招標。制作完成我市第三次全國文物普查登錄點公示牌。開展潮塘江元代沉船博物館、鳴鶴新五房消防工程、達蓬山摩崖石刻等文物保護修繕項目，謀劃龍山虞氏舊宅建筑群、浙東抗日根據地舊址、孫境宗祠等重點文保單位活化利用項目。指導靈龍宮和七星橋申報第八批省保單位，指導周巷鎮萬安莊村史館成功創建浙江省鄉村博物館。承辦浙江省文物局主辦的古陶瓷鑒定、陶瓷文物修復等培訓班，聯合中國古陶瓷學會、復旦大學舉辦“吳越國越窯”國際學術研討會。

（二）推動城鄉“共美”，提升全域旅游競爭力

一是強化重大項目引領。編制《慈溪市文旅產業重點空間發展研究規劃》，緊抓翠屏山中央公園規劃建設契機，謀劃楊梅主題公園、上林湖秘色瓷博覽園、慈孝文化園、翠屏山中央公園北門戶等11個文旅項目。截至目前，共計入庫項目38個，年度計劃總投資57.59億元，1-8月完成54.72億，完成率為95%。推進雅戈爾綠色生態旅游度假項目（在建）和上林湖越窯國家考古遺址公園（二期）提升項目（謀劃）等2個“雙百”項目，截至目前完成年度計劃的105%。投資1.2億的縵心灣芳草地度假酒店項目在全省2023海絲之路文旅博覽會上完成簽約。

二是推動旅游產品穩進提質。完成上林湖青瓷文化傳承園、鳴鶴古鎮等A級景區的整治提升，達蓬山度假區創建成為智慧景區。做好2個新建5A標準景區（現代農旅體驗區、楝樹下農旅共富藝術村落）的創建工作。持續推進“古慈今韻·活力新河”“伴湖伴灣·觀海聽潮”2條精品線路創建工作。指導方家河頭完成寧波市農旅共富示范村創建驗收，力爭年底匡堰通過寧波鄉村全域旅游示范區認定，倡隆村通過省金3A景區村創建驗收，楊賢江故居通過寧波市紅色旅游教育基地創建驗收，鳴鶴古鎮游客中心和正大（現代）農業園通過省級旅游驛站創建驗收，觀海衛鎮和橋頭鎮通過景區鎮復核，鳴興村等6個村通過3A景區村復核。

三是推進鄉村旅游富民。優化品牌創建，擦亮鄉村旅游名片。推進“萬戶農家旅游致富”扎實有效，截至目前共完成312戶。制定出臺新一輪產業政策《關于推動全域旅游產業提質富民的若干政策》，撥付完成2022年度產業補助資金，共計230家單位，補助資金為620.83萬元。“浙韻千宿”品牌培育有序推進，組織聽澗原宿、丹橘等省級民宿拍攝宣傳片，啟動“浙韻千宿 慈溪鄉宿”體驗節，著手新一輪省級民宿培育工作，其中丹橘山房民宿創建金宿，云素民宿創建文化主題民宿，蘭墅民宿創建五葉級客棧。

四是加強文旅IP營銷。實施“慈溪有禮、慈溪有游、慈溪有味”品牌建設，推進“百縣千碗”，編印“慈溪三十味道”美食宣傳推介冊，慈溪大酒店提檔升級為省級百縣千碗美食體驗店，香苑大酒店、慈溪小農哥海鮮等企業被認定為寧波市級百縣千碗美食體驗店。大力探索文旅演藝等商業化運營模式，舉辦“氧氣音樂節”、“2023慈溪楊梅節”開幕式、2023楊梅star寧波·慈溪時光classic演唱會，推出“慈溪二十四節慶-2023文旅消費系列活動”。“浙韻千集”方興未艾，全年共舉辦明月湖紫氣文旅集市等特色集市47場，參與文旅攤位商家近1500家。加大對外合作，與奉賢、舟山等五個縣市區合作成立環杭州灣旅游聯盟，開展“翠屏之約 共富梅好”千人游慈溪活動，截至10月底，已組織1284人次來慈旅游并住宿過夜，用房數量541間，帶動消費超150萬元。

（三）著力提質擴面，提升體育發展“驅動力”

一是提質公共體育設施建設。完成《慈溪市體育設施專項規劃2021-2035》編制。建設完成15個省級基層體育場地設施、33公里“環浙步道”等省民生實事項目。實施體育場、體育館提升工程，市全民健身中心、市游泳館項目開工建設，實現一場兩館全覆蓋。繼續推進“體育+小區”，全年驗收通過住宅地塊配建體育設施用房項目11個。全年新增體育場地面積30萬平米，達到人均體育場地面積2.75平米。

二是豐富群眾體育賽事。承辦2023中國足協五人制足球超級聯賽開幕式揭幕戰、U系列田徑聯賽浙江賽區資格賽（慈溪站）、中國（慈溪）輪滑公開賽等國家級、區域級高水平賽事活動，參賽運動員達到3200余人次。舉辦2023寧波市美麗鄉村健身行慈溪坎墩站、迎亞運”環浙步道登甬十峰活動（慈溪匡堰站）等大型群體活動12場，累積參與人數達1.2萬余人次。舉辦慈溪市第十六屆全民運動會，開展籃球、足球、氣排球等市級群眾性體育活動165次，指導各鎮（街道）、單項體育協會舉辦各級各類賽事326次，累計參與群眾達16.5萬余人次。

三是完善全民健身體系。抓好協會社團制度建設，完成市橋牌協會換屆工作。依托市社會體育指導員協會，開展“一人一技”體育技能公益培訓16期，開展全民健身大講堂8期，線上、線下參與人數達到12.6萬人次。相繼開展健身瑜伽、長跑運動等指導員培訓，新增三級社會體育指導員1250余人。委托第三方公司開展國民體質監測工作，全年完成4730個樣本監測。

四是推動產業提質升級。做好“個轉企”“小升規”企業統計，截至目前已錄入體育類企業936家。打造產業示范平臺，深化體旅融合，加強對觀海衛鎮創建省級運動休閑鄉鎮的培育指導。重視會展經濟與招商，組織力玄、海爾斯、金峰等十余家企業赴廈門參加2023（第40屆）中國國際體育用品博覽會、道一材料公司赴北京參加斯邁夫展會。摸排翠屏山中央公園健康運動中心槳板運動等三個項目參與寧波市體育局統一招商。創新體育消費工作，舉辦2023熱力寧波體育消費節慈溪站暨“溪尚運動”潮趣市集活動。

五是深化競技體育發展。做好人才輸送和培養工作，本年度成功向寧波市級訓練單位輸送20名優秀運動員，吳昊哲、藍靖2人成功入選雪車國家訓練營。目前，我市已擁有省陽光后備人才基地2所，寧波市級訓練點5個、傳統項目學校9所，市本級業余訓練點30個，覆蓋射箭、摔跤、柔道等17個大項，形成以省級體育后備人才基地（慈溪市少體校）為核心，30余所各級訓練點為基礎的業余訓練網絡。積極組隊參加寧波市運會比賽，我市代表隊共收獲68.5金、215.5枚獎牌、總分達到1389分。同時，慈溪籍運動員馮思璇在射擊項目世界級大賽中屢獲金牌，在亞運會女子25米手槍團體賽中喜獲銀牌。

（四）護航市場發展，提升監管執法“執行力”

一是提升政務服務效能。完善“互聯網+政務服務”體系，首次推出《廣播電視節目制作經營許可證》年檢、年審、換證“無感智辦”全程網上通辦。完成“互聯網上網服務營業場所一事聯辦”等省試點。加強拓展延伸鎮（街道）、村（社區）指導，新增鎮（街道）、村（社區）申報點4個。落實健全依法行政，完善政務信息公開、規范性文件監管等制度，全面推行行政規范性文件合法性審核機制。

二是夯實市場安全底線。推進行業領域“除險保安”，開展安全生產隱患大排查大整治專項行動，截至10月底，共計組織開展安全檢查18次，檢查場所1116家次。開展地面衛星電視接收設施聯合執法檢查117次，立案3起，拆除非法衛星地面接收設施308臺。組織開展文旅市場安全生產宣傳教育活動暨消防安全演練活動，參與培訓演練從業人員共計650人。

三是提升依法行政質效。開展印刷行業、旅游包車等專項整治行動，聯合交通執法部門開展檢查3次，檢查旅游包車14輛。截至目前，辦理“掃黃打非”領域案件28件，罰款處罰16萬元；文化市場案件68件，罰款處罰27萬元，沒收違法物品11956個。協助辦好全省鄉鎮文化市場執法工作現場會。

四是完善培訓機構監管。推進藝術類培訓機構入駐國家監管平臺系統，截至目前已完成納管機構184家，支付渠道開通率100%。做好藝術類培訓機構信訪、投訴處理工作，處理完成信訪、投訴件百余件，辦結率100%。

二、2024年工作要點

2024年，市文廣旅體局工作的總體目標是：依托地域文化資源和山海生態資源，按照城鄉統籌、重點引領的布局理念，推進文旅體資源全域化挖掘、全業態融合，建成設施完善、服務優良、市場競爭力較強的長三角知名現代商貿休閑旅游目的地、浙江省現代化體育縣市。

（一）實施文化惠民工程，推動文化事業共享共榮

一是優化公共服務供給。落實“15分鐘品質文化生活圈”、城市書房等省民生實事項目建設。實施“四百惠民”、文藝賦美等文化惠民工程，開展送戲下鄉、送書下鄉、慈圖展覽、三北講壇等惠民活動。舉辦慈溪市第十三屆藝術節，慈溪市“一人一藝”全民藝術嘉年華系列活動、慈溪市十大青年歌手大獎賽等品牌活動。開展青瓷甌樂與布拖縣、常山縣等區域文化走親5場以上。

二是強化文物保護利用。持續推動“海絲申遺”戰略，明確上林湖越窯國家考古遺址公園二期建設時序和投資主體，把握翠屏山中央公園規劃契機，實施上林湖越窯遺址安防工程項目以及考古遺址公園南北門戶、環上林湖登山步道等項目的謀劃建設，推進上林湖周邊古窯址考古發掘和越窯博物館展陳提升改造，同時做好潮塘江元代沉船保護修復后展陳安置方案以及虞氏舊宅、浙東抗日根據地舊址展陳提升。

三是加強非遺保護傳承。持續推進“非遺助力共同富裕”試點建設，完善非遺名錄體系，做好各級非遺項目及傳承人、基地認定工作。謀劃慈溪市非遺館選址及運營管理方案，加大愛琴海非遺街區及慈星數傳智創基地宣傳力度。繼續做好2024年文化和自然遺產日、非遺集市等活動組織策劃。

（二）聚勢翠屏山中央公園建設，推動全域旅游融合融新

一是優化區塊資源布局。牽頭做好翠屏山中央公園慈溪片區文旅發展總體規劃和詳細規劃，深化《慈溪市文旅產業重點空間發展研究規劃》，強化鳴鶴—上林湖等重點區域資源整合與謀劃，推動“三山三湖”、東橫河兩岸、鳴上風景區等重點區域規劃編制。建設文旅共富精品線，明確區塊發展定位，推動研學旅游、康養旅游、水上運動休閑等新業態開發建設。

二是實施“鄉游富民”計劃。推動青瓷文化傳承園等國有景區、鳴鶴古鎮等開放式景區管理體制改革，推動鳴鶴古鎮收費開放，推廣楝樹下9號民宿建設經驗，探索村民集資或政府租用相結合的路徑，將閑置農房修繕改建為民宿，推動片區民宿集聚建設，形成村級互助、第三方運營等模式。切實做好住宿業指標跟蹤分析，在確保“開門紅”基礎上，力爭實現全年目標任務。

三是強化城市形象推廣。積極引進演唱會等大型商業演出，培育慈溪本土音樂節。利用文旅消費季、楊梅節等節慶活動，開展跨區域旅游合作，深化與長三角旅游聯盟合作，加強與上海春秋旅行集團等外地優質客商、投資商、合作對象的深度交流，積極拓展長三角客源市場，開展城市路演等宣傳活動2—3場。深耕“百縣千碗”工程，培育省、市體驗店4家。

（三）實施強基培優工程，推動體育發展提質提速

一是推動全民健身均衡共享。實施體育場、體育館提升項目二期工程，深化“智慧場館”建設，實現與“浙里健身”等上級應用全面貫通。加速推進市全民健身中心、游泳館建設，力爭在2024年完成主體建筑建設。做好“烏山體育公園項目”前期規劃和招商工作，力爭在2024年完成項目立項等前期工作。積極對接中國羽毛球協會，推動引進中國羽協羽毛球訓練基地落戶慈溪。到2024年底，人均體育場地設施面積力爭達到2.8平方米以上，經常參加體育鍛煉人數力爭達到42.6%、國民體質合格率達到94.2%以上。

二是推動競技體育固本強基。優化體育后備人才業余訓練布局，完善游泳訓練點建設，推動與浙師大附屬學校合作建立射擊訓練基地，加大優秀運動員選拔輸送力度。做好石智勇、馮思璇等慈溪籍選手巴黎奧運會參賽保障工作。深化新型體校改革建設，探索慈溪市少體校實體化辦學模式，完善“三集中”訓練模式。發揮市體育場、體育館等場地資源優勢，積極承辦中國足球協會五人制足球超級聯賽（浙江慈溪主場賽事）、全國輪滑公開賽等國家級品牌賽事活動。

三是推動體育產業融合發展。做好觀海衛鎮漿板運動休閑鄉鎮培育期的指導工作，積極申報寧波市體育名品企業，依托達蓬山、伏龍山等休閑運動基地優勢，積極申報省級運動休閑旅游示范基地、精品線路和優秀項目。加強體育消費穩促工作，以寧波市創建國家體育消費試點城市為契機，推動我市體育消費機制創新、模式創新、產品創新，舉辦體育消費季、體育夜市等活動。

（四）堅持嚴抓嚴管，夯實文旅市場發展安全底線

一是深化政務服務改革。持續深化“互聯網+政務服務”，提升“一網通辦”率，推進“一件事”迭代升級，推進權力事項向鎮（街道）、村（社區）進一步延伸。

二是強化文旅市場管理。開展旅游市場集中整治，深化全國旅游監管服務平臺推廣運用，強化文旅企業紅黑榜和信用平臺建設。

三是深化行政執法改革。根據“大綜合一體化”行政執法改革要求，推進“雙隨機、一公開”監管、“監管一件事”常態化。開展文化市場執法百日攻堅行動，強化案件查辦與市場日常巡查，推行錯時執法、聯合執法、交叉檢查等執法監管方式。

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