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市文廣旅體局
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規(guī)范性文件
縣級(jí)政策
慈文廣旅體〔2024〕38號(hào)
文化、廣電、新聞出版/其他
2024-10-15
2024-10-15
面向社會(huì)
慈文廣旅體〔2024〕38號(hào)
有效
為貫徹落實(shí)《中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的意見(jiàn)》《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)展的意見(jiàn)》精神,促進(jìn)全市體育類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)規(guī)范有序發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》《中華人民共和國(guó)公司法》《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》《課外體育培訓(xùn)行為規(guī)范》《浙江省體育局 浙江省教育廳關(guān)于印發(fā)〈浙江省體育類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入指引(試行)〉的通知》(浙體經(jīng)〔2021〕359號(hào))等法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)范性文件,在廣泛征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上制定本實(shí)施細(xì)則。
一、適用范圍
本指引所稱體育類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu),是指經(jīng)由慈溪市教育、體育行政部門審核,在市場(chǎng)監(jiān)管部門或民政部門注冊(cè)登記,利用非國(guó)家財(cái)政性經(jīng)費(fèi),以傳授和提升某種體育技能為目的,從事中小學(xué)生體育類課程培訓(xùn)服務(wù)的非學(xué)歷培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。
面向4至6周歲學(xué)齡前兒童的體育類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)參照?qǐng)?zhí)行。
二、機(jī)構(gòu)設(shè)置
(一)舉辦者
舉辦者是社會(huì)組織或企業(yè)的,應(yīng)具有中華人民共和國(guó)法人資格,信用狀況良好,未被列入社會(huì)組織異常名錄或嚴(yán)重違法失信單位名單,無(wú)不良記錄。舉辦者是自然人的,應(yīng)具有中華人民共和國(guó)國(guó)籍,具有政治權(quán)利和完全民事行為能力,信用狀況良好,無(wú)犯罪記錄。
聯(lián)合舉辦的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)簽訂聯(lián)合開(kāi)辦協(xié)議,明確合作方式,明確各自計(jì)入注冊(cè)資本或開(kāi)辦資金的出資金額、方式和比例以及各方權(quán)利義務(wù)和爭(zhēng)議解決方式等內(nèi)容。
外商投資企業(yè)以及外方為實(shí)際控制人的社會(huì)組織舉辦校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的,應(yīng)符合我國(guó)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定。
(二)機(jī)構(gòu)名稱
體育類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)名稱應(yīng)符合國(guó)家行政法規(guī)的有關(guān)規(guī)定,名稱中不得含有歧義或誤導(dǎo)性詞匯,應(yīng)符合《企業(yè)名稱登記管理規(guī)定》《民辦非企業(yè)單位名稱管理暫行規(guī)定》《體育類民辦非企業(yè)單位登記審查與管理暫行辦法》的規(guī)定。
(三)開(kāi)辦資金
體育類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)具有與其開(kāi)辦規(guī)模相適應(yīng)的資金投入,穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)來(lái)源。開(kāi)辦資金應(yīng)不少于30萬(wàn)元,須經(jīng)法定機(jī)構(gòu)驗(yàn)定,并嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定使用。
(四)法定代表人和管理人員
體育類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的法定代表人,應(yīng)具有中華人民共和國(guó)國(guó)籍,在中國(guó)境內(nèi)定居,信用狀況良好,無(wú)犯罪記錄,有政治權(quán)利和完全民事行為能力,由校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)董事長(zhǎng)、理事長(zhǎng)或行政負(fù)責(zé)人擔(dān)任。
體育類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的行政負(fù)責(zé)人,應(yīng)有政治權(quán)利和完全民事行為能力,信用狀況良好,無(wú)犯罪記錄,無(wú)違法違規(guī)開(kāi)辦記錄,身體健康,具有大學(xué)專科及以上學(xué)歷,且有3年以上的專業(yè)管理經(jīng)驗(yàn),不得兼任其他培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的行政負(fù)責(zé)人。
(五)章程
體育類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)依法制定章程,符合《中華人民共和國(guó)公司法》《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》《體育類民辦非企業(yè)單位登記審查與管理暫行辦法》中關(guān)于章程的有關(guān)規(guī)定以及國(guó)家、省、寧波市和本市的其他相關(guān)規(guī)定。
(六)分支機(jī)構(gòu)
本市體育類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不得設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。市外體育類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不得以分支機(jī)構(gòu)名義在慈溪開(kāi)展培訓(xùn)業(yè)務(wù),應(yīng)按照本實(shí)施細(xì)則要求經(jīng)教育、體育行政部門審核準(zhǔn)入并經(jīng)市場(chǎng)監(jiān)管部門注冊(cè)登記后,方可開(kāi)展培訓(xùn)業(yè)務(wù)。
三、場(chǎng)地設(shè)施
(一)場(chǎng)地性質(zhì)
舉辦者應(yīng)提供與培訓(xùn)類別和規(guī)模相適應(yīng)的穩(wěn)定、獨(dú)立使用的固定場(chǎng)所(含辦公用房、培訓(xùn)場(chǎng)地和其他必備場(chǎng)地)、設(shè)施。培訓(xùn)場(chǎng)地應(yīng)符合全國(guó)性單項(xiàng)體育協(xié)會(huì)的相關(guān)規(guī)則,培訓(xùn)場(chǎng)所應(yīng)符合安全、質(zhì)檢、消防、衛(wèi)生、環(huán)保等標(biāo)準(zhǔn)。培訓(xùn)對(duì)象含有12周歲及以下學(xué)生的培訓(xùn)場(chǎng)所不得設(shè)置在4層及以上樓層、地下室、半地下室,居民住宅區(qū)及其他有安全隱患的房屋不得設(shè)立。舉辦者以自有場(chǎng)所舉辦的,應(yīng)提供開(kāi)辦場(chǎng)所的產(chǎn)權(quán)證明材料;以租用場(chǎng)所開(kāi)辦的,應(yīng)提供具有法律效力的租賃合同(協(xié)議)和產(chǎn)權(quán)證明材料,租賃期限自申請(qǐng)開(kāi)辦之日起不得少于2年。
(二)場(chǎng)地面積
體育類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開(kāi)辦場(chǎng)地面積與辦學(xué)內(nèi)容和規(guī)模相適應(yīng),能滿足培訓(xùn)需要。培訓(xùn)場(chǎng)地面積應(yīng)不少于開(kāi)辦場(chǎng)所面積的2/3。棋牌類體育項(xiàng)目每班次培訓(xùn)的人均培訓(xùn)面積不小于3m2。其他體育項(xiàng)目每班次培訓(xùn)的人均培訓(xùn)面積不小于5m2(人均培訓(xùn)面積=培訓(xùn)場(chǎng)地總面積/同一時(shí)間場(chǎng)上學(xué)員人數(shù),其中培訓(xùn)場(chǎng)地總面積指用于培訓(xùn)的場(chǎng)地面積,不包括配套服務(wù)場(chǎng)所面積)。籃球、排球、足球、乒乓球、羽毛球、網(wǎng)球等項(xiàng)目需要同時(shí)符合最低標(biāo)準(zhǔn)要求(見(jiàn)附件1)。
(三)設(shè)施設(shè)備
體育類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)具有與培訓(xùn)類別、培訓(xùn)層次、培訓(xùn)項(xiàng)目和培訓(xùn)規(guī)模相適應(yīng)的、符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)施設(shè)備和器材等。要按照采光和照明國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),落實(shí)好青少年近視防控要求。其中具有一定危險(xiǎn)性的體育類培訓(xùn)項(xiàng)目,機(jī)構(gòu)應(yīng)做好防護(hù)措施,設(shè)立警示標(biāo)牌,并配備基本醫(yī)療用品。開(kāi)辦場(chǎng)所存在噪音危害的,機(jī)構(gòu)應(yīng)采取有效的措施隔音降噪。同一時(shí)間開(kāi)展兩項(xiàng)及以上體育項(xiàng)目,各體育項(xiàng)目培訓(xùn)區(qū)域之間應(yīng)設(shè)置必要性隔離帶。室內(nèi)場(chǎng)地應(yīng)在主要位置懸掛中華人民共和國(guó)國(guó)旗。
(四)安全要求
體育類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)場(chǎng)所必須符合國(guó)家關(guān)于消防、環(huán)保、衛(wèi)生等管理規(guī)定要求,應(yīng)符合《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》《建筑內(nèi)部裝修設(shè)計(jì)防火規(guī)范》等消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求,室內(nèi)裝修、裝飾應(yīng)使用不燃、難燃材料,采光、照明、通風(fēng)、給排水應(yīng)達(dá)到相關(guān)要求。使用室內(nèi)場(chǎng)地開(kāi)展培訓(xùn)的,應(yīng)定期對(duì)場(chǎng)地進(jìn)行通風(fēng)換氣,保持室內(nèi)空氣清新、無(wú)異味。體育類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)將各類安全制度、安全注意事項(xiàng)和特殊要求、平面示意圖及疏散通道指示圖等懸掛在明顯位置;設(shè)置醒目的安全指示標(biāo)志,并確保安全疏散通道暢通。要建立“人防、物防、技防”三位一體的安全防范體系,實(shí)現(xiàn)視頻監(jiān)控全覆蓋,制定事故應(yīng)急處置預(yù)案并定期開(kāi)展應(yīng)急處置演練。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行設(shè)施操作、消防安全、應(yīng)急救護(hù)等方面培訓(xùn)。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)購(gòu)買經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所責(zé)任險(xiǎn),為參加培訓(xùn)人員購(gòu)買人身意外險(xiǎn),為參加高危體育項(xiàng)目培訓(xùn)的人員購(gòu)買專門保險(xiǎn)。
四、從業(yè)人員
(一)基本條件
體育類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)所聘從事培訓(xùn)工作的人員必須遵守憲法和法律,熱愛(ài)培訓(xùn)事業(yè),具有良好的思想品德和相應(yīng)的專業(yè)技能和培訓(xùn)能力。其中聘用教練應(yīng)持有以下至少一種證書(shū):
1.體育教練員職稱證書(shū);
2.社會(huì)體育指導(dǎo)員職業(yè)資格證書(shū);
3.全國(guó)性單項(xiàng)體育協(xié)會(huì)頒發(fā)的體育技能等級(jí)證書(shū);
4.體育教師資格證書(shū);
5.經(jīng)人力資源和社會(huì)保障部門核發(fā)的體育職業(yè)技能等級(jí)證書(shū);
6.經(jīng)省級(jí)(含)以上體育行政部門認(rèn)可的相關(guān)證書(shū)。
開(kāi)展高危體育項(xiàng)目的課外體育培訓(xùn),從業(yè)人員必須具備國(guó)家規(guī)定的職業(yè)資格。聘用外籍人員須符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定。
(二)人員配備
體育類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)必須根據(jù)所開(kāi)設(shè)培訓(xùn)項(xiàng)目及規(guī)模配備不少于3人的專職人員,配齊具有相應(yīng)任職資格和任職條件的專兼職教師,其中簽訂一年以上任職合同的專職教練、教學(xué)人員原則上不低于機(jī)構(gòu)從業(yè)人員總數(shù)的50%。原則上每班次培訓(xùn)的學(xué)員人數(shù)不超過(guò)35人,超過(guò)10名學(xué)員的培訓(xùn)應(yīng)至少配有2名教學(xué)人員。
(三)人員管理
體育類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)與聘用的從業(yè)人員依法簽訂勞動(dòng)合同、繳納社會(huì)保險(xiǎn),保障其工資、福利待遇和其他合法權(quán)益。對(duì)初次招用人員,應(yīng)當(dāng)開(kāi)展崗位培訓(xùn)。
體育類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)擬招用從業(yè)人員進(jìn)行違法犯罪信息查詢,受到剝奪政治權(quán)利或者故意犯罪受到有期徒刑以上刑事處罰的人員不得錄用。從業(yè)人員的基本信息、從業(yè)資格、從教經(jīng)歷、任教課程等信息應(yīng)在機(jī)構(gòu)培訓(xùn)場(chǎng)所及平臺(tái)顯著位置公示,并及時(shí)在統(tǒng)一監(jiān)管平臺(tái)備案。
五、培訓(xùn)內(nèi)容
(一)課程內(nèi)容要求
體育類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)樹(shù)立“健康第一”的理念,堅(jiān)決抵制“應(yīng)試體育”思維,不開(kāi)展“應(yīng)試體育”廣告宣傳,實(shí)事求是制訂和發(fā)布招生信息,認(rèn)真履行服務(wù)承諾,制定與其培訓(xùn)項(xiàng)目相對(duì)應(yīng)的培訓(xùn)計(jì)劃,合理安排教學(xué)內(nèi)容。課程內(nèi)容需符合黨的教育方針和立德樹(shù)人根本要求,科學(xué)高效地實(shí)施素質(zhì)教育,以提高學(xué)生身體素養(yǎng)和健康水平為落腳點(diǎn),促進(jìn)中小學(xué)生全面發(fā)展,不得違背教育規(guī)律和學(xué)生身心發(fā)展規(guī)律,不得以任何形式開(kāi)設(shè)學(xué)科類課程內(nèi)容。培訓(xùn)時(shí)間不得和當(dāng)?shù)刂行W(xué)校教學(xué)時(shí)間相沖突,培訓(xùn)結(jié)束時(shí)間不得晚于20:30。
(二)培訓(xùn)材料要求
體育類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)制定與課程相配套的課程標(biāo)準(zhǔn)和教學(xué)計(jì)劃,培訓(xùn)材料可選用正式出版物或自主編寫(xiě)的面向中小學(xué)生的學(xué)習(xí)材料。正式出版的培訓(xùn)材料,在培訓(xùn)機(jī)構(gòu)招生簡(jiǎn)介、平臺(tái)上予以公示。采用自主編寫(xiě)培訓(xùn)材料的培訓(xùn)機(jī)構(gòu),應(yīng)建立培訓(xùn)材料編寫(xiě)研發(fā)、審核、選用使用及人員資質(zhì)審查等內(nèi)部管理制度。所有培訓(xùn)材料應(yīng)存檔保管、備查,保管期限不少于相應(yīng)培訓(xùn)材料使用完畢后3年。
六、審批登記
舉辦者向?qū)俚伢w育行政部門提出申請(qǐng),體育、教育行政部門按規(guī)定對(duì)符合條件的體育類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)出具審核意見(jiàn)。市場(chǎng)監(jiān)管部門、民政部門分別負(fù)責(zé)登記發(fā)放營(yíng)業(yè)執(zhí)照、民辦非企業(yè)單位登記證書(shū)。高危險(xiǎn)性體育項(xiàng)目(游泳、滑雪、攀巖、潛水等)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu),應(yīng)先取得《經(jīng)營(yíng)高危險(xiǎn)性體育項(xiàng)目許可證》。
七、資金監(jiān)管
體育類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)市場(chǎng)需求、培訓(xùn)成本等因素確定培訓(xùn)機(jī)構(gòu)收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn),向社會(huì)公示、接受監(jiān)督,嚴(yán)格按照校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資金監(jiān)管有關(guān)文件執(zhí)行。
利用公共體育設(shè)施開(kāi)展的體育培訓(xùn)應(yīng)符合《浙江省公共體育設(shè)施管理辦法》相關(guān)規(guī)定。
八、附則
(一)本實(shí)施細(xì)則自公布之日起試行。在本細(xì)則實(shí)施前已設(shè)立的體育類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu),須在兩年內(nèi)按本指引要求,重新審核登記。國(guó)家法律、法規(guī)、規(guī)章和上級(jí)規(guī)范性文件關(guān)于校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)另有新規(guī)的,從其規(guī)定。
(二)本實(shí)施細(xì)則所指體育項(xiàng)目,按國(guó)家體育總局《關(guān)于重新公布我國(guó)正式開(kāi)展的體育項(xiàng)目的通知》(體競(jìng)字〔2006〕123號(hào))文件執(zhí)行。