解讀：《掌起鎮(zhèn)人民政府關(guān)于印發(fā)2023年掌起鎮(zhèn)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展政策意見(jiàn)的通知》

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一、政策主要內(nèi)容

為貫徹落實(shí)新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，聚焦樹(shù)強(qiáng)扶優(yōu)、數(shù)字賦能、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、素質(zhì)提升、綠色低碳、招大引強(qiáng)六大領(lǐng)域，加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)提速、科技創(chuàng)新提級(jí)、對(duì)外開(kāi)放提勢(shì)、數(shù)字化改革提效，進(jìn)一步提振企業(yè)發(fā)展信心，支持企業(yè)穩(wěn)生產(chǎn)、搶訂單、提質(zhì)效，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)回升向好，全面推進(jìn)掌起經(jīng)濟(jì)可持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展，現(xiàn)結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際，根據(jù)《慈溪市推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展若干政策》（慈政發(fā)〔2023〕12號(hào)）文件精神，特制定以下政策意見(jiàn)：

1、確定十家“工業(yè)規(guī)模企業(yè)”，以鎮(zhèn)域內(nèi)的工業(yè)企業(yè)（不包括房地產(chǎn)、建筑和商貿(mào)企業(yè)）為對(duì)象，按2023年度工業(yè)總產(chǎn)值、工業(yè)增加值、工業(yè)總產(chǎn)值增幅、工業(yè)增加值增幅為權(quán)數(shù)，集團(tuán)企業(yè)捆綁式結(jié)算，計(jì)算綜合得分，前十名給予每家2萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。

2、確定十家“社會(huì)責(zé)任企業(yè)”，以鎮(zhèn)域內(nèi)的企業(yè)為對(duì)象，按2023年度慈善公益贊助、大平安社會(huì)綜合評(píng)價(jià)等為權(quán)數(shù)，集團(tuán)企業(yè)捆綁式結(jié)算，計(jì)算綜合得分，前十名給予每家2萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。

3、鼓勵(lì)企業(yè)規(guī)模化發(fā)展做優(yōu)做強(qiáng)。對(duì)當(dāng)年度納入工業(yè)企業(yè)月度進(jìn)規(guī)的一次性獎(jiǎng)勵(lì)2萬(wàn)元。對(duì)新獲得國(guó)家制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)(產(chǎn)品)、寧波市制造業(yè)單項(xiàng)冠軍重點(diǎn)培育企業(yè)（省隱形冠軍）的，分別給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元、5萬(wàn)元。對(duì)獲評(píng)國(guó)家專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)、寧波市專(zhuān)精特新中小企業(yè)的，分別給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元、5萬(wàn)元。

4、鼓勵(lì)企業(yè)搶單擴(kuò)能增產(chǎn)。以上一年企業(yè)產(chǎn)值為基數(shù)，對(duì)企業(yè)產(chǎn)能規(guī)模上臺(tái)階的，對(duì)2023年度產(chǎn)值達(dá)到8000萬(wàn)元以上且同比增長(zhǎng)達(dá)到20%以上的規(guī)上制造業(yè)企業(yè)，對(duì)其2023年全年工業(yè)總產(chǎn)值同比增長(zhǎng)20%以上部分，產(chǎn)值每增加1000萬(wàn)元，給予1萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)，最高獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元。對(duì)規(guī)下樣本企業(yè)全年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達(dá)到300萬(wàn)元以上且同比增長(zhǎng)20%以上的，每家給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)1萬(wàn)元。

5、鼓勵(lì)企業(yè)股改上市。當(dāng)年度在寧波股交中心掛牌成功的企業(yè)，每家給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)0.5萬(wàn)元；當(dāng)年度對(duì)改制為股份有限公司的企業(yè)，每家給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元；當(dāng)年度完成新三板掛牌的企業(yè)，每家給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元；當(dāng)年度股份制改造后完成輔導(dǎo)備案的企業(yè)，每家給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元；當(dāng)年度成功上市的企業(yè)，每家給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)20萬(wàn)元。

6、深化“畝均論英雄”改革。對(duì)當(dāng)年度首次獲得慈溪市級(jí)以上（含慈溪市級(jí)）“畝均論英雄”行業(yè)領(lǐng)跑者，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元；被當(dāng)年度首次評(píng)為“畝均論英雄”A類(lèi)的規(guī)模以上企業(yè)，每家給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)1萬(wàn)元。

7、鼓勵(lì)企業(yè)深度應(yīng)用新一代信息技術(shù)。加快企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展模式，對(duì)應(yīng)用5G、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、區(qū)塊鏈、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、工控安全等新一代信息技術(shù)的企業(yè)，列入計(jì)劃且軟硬件投入達(dá)到50萬(wàn)元以上的，按其軟硬件投入額給予不超過(guò)2%、最高1萬(wàn)元補(bǔ)助。鼓勵(lì)無(wú)線通信、視覺(jué)識(shí)別、語(yǔ)音控制等智能模塊(組)在產(chǎn)品中的應(yīng)用，對(duì)采購(gòu)智能模塊(組)在10000套或設(shè)備控制模塊1000套以上的企業(yè)，按其當(dāng)年度智能模塊(組)采購(gòu)費(fèi)及相關(guān)配套軟件開(kāi)發(fā)費(fèi)(服務(wù)費(fèi)、流量費(fèi))給予不超過(guò)2%、最高1萬(wàn)元補(bǔ)助。

8、鼓勵(lì)企業(yè)加大科技項(xiàng)目引導(dǎo)。當(dāng)年度首次認(rèn)定為國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)的，獎(jiǎng)勵(lì)0.5萬(wàn)元；當(dāng)年度認(rèn)定為全國(guó)科技型中小企業(yè)、浙江省科技型中小企業(yè)的獎(jiǎng)勵(lì)0.2萬(wàn)元；當(dāng)年度認(rèn)定為企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)的，按省級(jí)及以上、寧波市級(jí)、慈溪市級(jí)，分別獎(jiǎng)勵(lì)2萬(wàn)元、1萬(wàn)元、0.5萬(wàn)元；對(duì)當(dāng)年度授權(quán)的發(fā)明專(zhuān)利，每件獎(jiǎng)勵(lì)0.2萬(wàn)元。

9、鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入、規(guī)范研發(fā)記賬。當(dāng)年且首次辦理研究開(kāi)發(fā)費(fèi)加計(jì)扣除且金額達(dá)到5萬(wàn)元（含）以上的企業(yè)，經(jīng)市局核準(zhǔn)，獎(jiǎng)勵(lì)該企業(yè)財(cái)務(wù)人員1000元。

10、推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作。當(dāng)年度企業(yè)與國(guó)內(nèi)大專(zhuān)院校、科研機(jī)構(gòu)共建技術(shù)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，并在全國(guó)技術(shù)合同登記系統(tǒng)登記，由企業(yè)申請(qǐng)，經(jīng)市科技部門(mén)組織專(zhuān)家評(píng)審并正式立項(xiàng)認(rèn)可的，按當(dāng)年度實(shí)際投入開(kāi)票支付合作費(fèi)的5%給予獎(jiǎng)勵(lì)，最高不超過(guò)1萬(wàn)元。

11、鼓勵(lì)企業(yè)引進(jìn)高層次人才。對(duì)當(dāng)年引進(jìn)或有效申報(bào)寧波市級(jí)（及以上）、慈溪市級(jí)人才（團(tuán)隊(duì)）項(xiàng)目的，分別給予引進(jìn)或申報(bào)單位（人員）3萬(wàn)元、1萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)，在此基礎(chǔ)上，經(jīng)認(rèn)定入選的，按國(guó)家級(jí)、省（寧波市）級(jí)、慈溪市級(jí)分別給予申報(bào)單位20萬(wàn)元、10萬(wàn)元、5萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)企業(yè)新增企業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定機(jī)構(gòu)備案申報(bào)，獎(jiǎng)勵(lì)0.5萬(wàn)元；對(duì)當(dāng)年度新建博士后工作站的企業(yè)，每家獎(jiǎng)勵(lì)3萬(wàn)元；對(duì)當(dāng)年度認(rèn)定為技能大師工作室的企業(yè)，每家獎(jiǎng)勵(lì)1萬(wàn)元。對(duì)承辦鎮(zhèn)級(jí)人才活動(dòng)的企業(yè)，每家獎(jiǎng)勵(lì)0.5萬(wàn)元。

12、鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)施商標(biāo)、品牌戰(zhàn)略提升。對(duì)企業(yè)當(dāng)年度新行政認(rèn)定為馳名商標(biāo)的，每件給予5萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。獲得“浙江制造”品字標(biāo)授權(quán)的，獎(jiǎng)勵(lì)1萬(wàn)元；獲得浙江制造精品的，獎(jiǎng)勵(lì)2萬(wàn)元。對(duì)當(dāng)年度主持國(guó)家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定的企業(yè)，獎(jiǎng)勵(lì)2萬(wàn)元。對(duì)當(dāng)年度參與國(guó)家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定的企業(yè)，獎(jiǎng)勵(lì)1萬(wàn)元。企業(yè)依據(jù)同個(gè)“浙江制造”標(biāo)準(zhǔn)獲得多個(gè)“浙江制造”認(rèn)證的，不重復(fù)獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)同一單位同一年度制 (修)訂同一類(lèi)別同一系列標(biāo)準(zhǔn)的，數(shù)量超過(guò)2項(xiàng)的，按2項(xiàng)補(bǔ)助，對(duì)同一單位同一年度制(修)訂同一類(lèi)別不同系列標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量超過(guò)3項(xiàng)的，按3項(xiàng)補(bǔ)助。

13、實(shí)施綠色低碳示范工程。鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)建立高效、清潔、低碳、循環(huán)的綠色制造體系，對(duì)獲評(píng)工信部工業(yè)產(chǎn)品綠色設(shè)計(jì)示范企業(yè)的給予最高5萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)獲評(píng)寧波市四星級(jí)、三星級(jí)綠色工廠(園區(qū)、供應(yīng)鏈)分別給予最高2萬(wàn)元、1萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)于工業(yè)企業(yè)自主投資在本企業(yè)屋頂安裝分布式光伏，通過(guò)相關(guān)部門(mén)驗(yàn)收并于當(dāng)年度投入發(fā)電運(yùn)行、裝機(jī)容量0.1MW以上的分布式光伏項(xiàng)目，給予不高于0.01元/瓦的一次性補(bǔ)助，單個(gè)項(xiàng)目最高不超過(guò)1萬(wàn)元；對(duì)通過(guò)慈溪市自愿性清潔生產(chǎn)審核的企業(yè)，每家獎(jiǎng)勵(lì)0.5萬(wàn)元；對(duì)獲評(píng)省級(jí)、寧波市級(jí)節(jié)水型企業(yè)及節(jié)水標(biāo)桿企業(yè)分別最高獎(jiǎng)勵(lì)1萬(wàn)元、0.5萬(wàn)元；推動(dòng)制造業(yè)重點(diǎn)用水企業(yè)對(duì)標(biāo)行業(yè)水耗標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展水平衡測(cè)試，給予每家0.2萬(wàn)元補(bǔ)助。

鼓勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)綠色減碳技術(shù)改造。圍繞高污染、高排放、高能耗等重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)工藝，推進(jìn)實(shí)施減碳、減排、節(jié)水、資源循環(huán)再生利用、可降解塑料、儲(chǔ)能等綠色、減碳制造技術(shù)改造項(xiàng)目，推進(jìn)生產(chǎn)制造方式綠色低碳化，對(duì)設(shè)備(設(shè)施)投資在20萬(wàn)元以上的制造業(yè)重點(diǎn)綠色減碳改造項(xiàng)目，在項(xiàng)目完工投運(yùn)經(jīng)市相關(guān)部門(mén)驗(yàn)收后，按設(shè)備(設(shè)施)投入額1%給予不超過(guò)0.5萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。

14、淘汰落后產(chǎn)能騰出用碳空間。對(duì)企業(yè)主動(dòng)淘汰落后低效產(chǎn)能及設(shè)備，騰退碳排放量100噸以上的，在項(xiàng)目經(jīng)市相關(guān)部門(mén)驗(yàn)收后，按每噸給予50元獎(jiǎng)勵(lì)，最高不超過(guò)3萬(wàn)元。

強(qiáng)化節(jié)能降耗。對(duì)投入在30萬(wàn)元以上且年節(jié)能量達(dá)到90噸標(biāo)煤以上的項(xiàng)目，按項(xiàng)目的年節(jié)能量給予50元/噸的獎(jiǎng)勵(lì)，最高不超過(guò)1萬(wàn)元。

15、鼓勵(lì)商貿(mào)市場(chǎng)主體進(jìn)限納統(tǒng)。對(duì)首次進(jìn)限的服務(wù)業(yè)企業(yè)或個(gè)體戶給予補(bǔ)助，月度進(jìn)限的每家補(bǔ)助2萬(wàn)元。對(duì)當(dāng)年度納入限下抽樣單位的服務(wù)業(yè)企業(yè)或個(gè)體戶，獎(jiǎng)勵(lì)0.2萬(wàn)元。

16、鼓勵(lì)商貿(mào)企業(yè)做大做強(qiáng)。(1)限上商貿(mào)批發(fā)企業(yè)當(dāng)年度銷(xiāo)售額達(dá)到1.2億元以上且年增幅高于15%的，對(duì)銷(xiāo)售額按1‰獎(jiǎng)勵(lì)，單家最高不超過(guò)20萬(wàn)元；(2)限上商貿(mào)零售企業(yè)當(dāng)年度銷(xiāo)售額每增加500萬(wàn)元給予0.5萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)，單家最高不超過(guò)10萬(wàn)元；(3)限上餐飲企業(yè)當(dāng)年度營(yíng)業(yè)額實(shí)現(xiàn)同比增長(zhǎng)的，對(duì)營(yíng)業(yè)額每增加50萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)1萬(wàn)元，最高不超過(guò)5萬(wàn)元。

17、鼓勵(lì)其他營(yíng)利性服務(wù)業(yè)企業(yè)提升規(guī)模。對(duì)當(dāng)年?duì)I業(yè)收入超過(guò)上年?duì)I業(yè)收入且增長(zhǎng)在10%以上的規(guī)上專(zhuān)業(yè)服務(wù)業(yè)企業(yè)，營(yíng)業(yè)收入每增加100萬(wàn)元，給予0.5萬(wàn)元一次性獎(jiǎng)勵(lì)，最高不超過(guò)5萬(wàn)元。

18、企業(yè)因重大違法、違規(guī)行為受到市發(fā)改局、市應(yīng)急管理局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市稅務(wù)局、寧波生態(tài)環(huán)境局慈溪分局行政處罰，以及發(fā)生安全生產(chǎn)責(zé)任事故的，企業(yè)及企業(yè)法定代表人、企業(yè)經(jīng)營(yíng)者納入紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)“行賄人”信息庫(kù)的，不得享受本政策獎(jiǎng)補(bǔ)資金。上年度制造業(yè)企業(yè)畝均效益評(píng)價(jià)C類(lèi)企業(yè)，減半享受本政策獎(jiǎng)補(bǔ)資金，畝均效益評(píng)價(jià)D類(lèi)企業(yè)，不予享受本政策獎(jiǎng)補(bǔ)資金(國(guó)家、省、寧波和本市的普惠性、補(bǔ)償性政策，以及新進(jìn)規(guī)獎(jiǎng)勵(lì)政策除外), C類(lèi)、D類(lèi)企業(yè)均不予納入各類(lèi)評(píng)先評(píng)優(yōu)范圍。對(duì)弄虛作假騙取財(cái)政補(bǔ)助資金的企業(yè)，除收回補(bǔ)助資金外，取消3年內(nèi)申報(bào)財(cái)政補(bǔ)助資金的資格。

本政策條款所涉補(bǔ)助、獎(jiǎng)勵(lì)資金按180萬(wàn)預(yù)算安排發(fā)放，獎(jiǎng)勵(lì)總額超過(guò)180萬(wàn)元，個(gè)人獎(jiǎng)勵(lì)按實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)，企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)部分按比率折扣獎(jiǎng)勵(lì)。除一次性獎(jiǎng)勵(lì)的政策規(guī)定外，如某一項(xiàng)目可同時(shí)享受幾項(xiàng)同類(lèi)優(yōu)惠政策時(shí)，按最優(yōu)惠的條款享受。有重大貢獻(xiàn)性事項(xiàng)的，實(shí)行“一企一策”或“一事一議”另行約定。凡涉及因上級(jí)政策調(diào)整或社會(huì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)生變化而需調(diào)整本政策內(nèi)容的，另行研究制定。

二、名詞解釋

（一）國(guó)家制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)（產(chǎn)品）：指長(zhǎng)期專(zhuān)注于制造業(yè)某些細(xì)分產(chǎn)品市場(chǎng)，生產(chǎn)技術(shù)或工藝國(guó)際領(lǐng)先，達(dá)到一定銷(xiāo)售規(guī)模要求，單項(xiàng)產(chǎn)品市場(chǎng)占有率位居全球前三的企業(yè)，代表全球制造業(yè)細(xì)分領(lǐng)域最高發(fā)展水平、最強(qiáng)市場(chǎng)實(shí)力。由工業(yè)和信息化部和中國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)聯(lián)合會(huì)發(fā)文公布。

（二）國(guó)家專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)：指位于產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)核心領(lǐng)域、產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)，創(chuàng)新能力突出、掌握核心技術(shù)、細(xì)分市場(chǎng)占有率高、質(zhì)量效益好的優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)。由工業(yè)和信息化部發(fā)文公布。

（三）寧波市制造業(yè)單項(xiàng)冠軍重點(diǎn)培育企業(yè)：指長(zhǎng)期專(zhuān)注于制造業(yè)某些細(xì)分產(chǎn)品市場(chǎng)，生產(chǎn)技術(shù)或工藝國(guó)內(nèi)領(lǐng)先，達(dá)到一定銷(xiāo)售規(guī)模要求，單項(xiàng)產(chǎn)品市場(chǎng)占有率位居國(guó)內(nèi)第一的企業(yè)，代表全國(guó)制造業(yè)細(xì)分領(lǐng)域最高發(fā)展水平、最強(qiáng)市場(chǎng)實(shí)力。由寧波市經(jīng)濟(jì)和信息化局發(fā)文公布。

（四）浙江制造精品：指在浙江制造業(yè)中，具有高品質(zhì)、高附加值、高技術(shù)含量、高知名度的產(chǎn)品。這些產(chǎn)品在市場(chǎng)上具有較高的競(jìng)爭(zhēng)力和美譽(yù)度，代表了浙江制造業(yè)的高水平和高質(zhì)量。由浙江省經(jīng)濟(jì)和信息化廳發(fā)文公布。

（五）寧波市專(zhuān)精特新中小企業(yè)：指實(shí)現(xiàn)專(zhuān)業(yè)化、精細(xì)化、特色化發(fā)展，創(chuàng)新能力強(qiáng)、質(zhì)量效益好的優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)。由寧波市經(jīng)濟(jì)和信息化局發(fā)文公布。

三、其他事項(xiàng)說(shuō)明

企業(yè)因重大違法、違規(guī)行為受到市發(fā)改局、市應(yīng)急管理局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市稅務(wù)局、寧波生態(tài)環(huán)境局慈溪分局行政處罰，以及發(fā)生安全生產(chǎn)責(zé)任事故的，企業(yè)及企業(yè)法定代表人、企業(yè)經(jīng)營(yíng)者納入紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)“行賄人”信息庫(kù)的，不得享受本政策獎(jiǎng)補(bǔ)資金。

上年度制造業(yè)企業(yè)畝均效益評(píng)價(jià)C類(lèi)企業(yè)，減半享受本政策獎(jiǎng)補(bǔ)資金，畝均效益評(píng)價(jià)D類(lèi)企業(yè)，不予享受本政策獎(jiǎng)補(bǔ)資金（國(guó)家、省、寧波和本市的普惠性、補(bǔ)償性政策，以及新進(jìn)規(guī)獎(jiǎng)勵(lì)政策除外）, C類(lèi)、D類(lèi)企業(yè)均不予納入各類(lèi)評(píng)先評(píng)優(yōu)范圍。

對(duì)弄虛作假騙取財(cái)政補(bǔ)助資金的企業(yè)，除收回補(bǔ)助資金外，取消3年內(nèi)申報(bào)財(cái)政補(bǔ)助資金的資格。

四、實(shí)施期限

2023年1月1日至2023年12月31日。

五、解讀單位解讀人及聯(lián)系電話

解讀單位：慈溪市掌起鎮(zhèn)人民政府

解讀人：蔣斌武????聯(lián)系電話：0574-63742092

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