一、政策出臺背景

為貫徹新發展理念、融入新發展格局、推動高質量發展，深入實施三個“一號工程”，聚焦未來科技產業、戰略新興產業、特色優勢產業、綜合整治產業等四個關鍵領域，擴大有效投資，推動產業格局重構、空間重塑、質效重振，加快建設創新智造強市，全面構建現代化產業體系，制定了2023年慈溪市推進產業高質量發展的政策意見。

二、政策出臺依據

《中共中央 國務院關于促進民營經濟發展壯大的意見》；

《寧波市促進資源要素優化配置推動制造業高質量發展實施辦法》（甬政辦發〔 2021〕13號）；

《關于印發慈溪市促進資源要素優化配置推動制造業高質量發展實施辦法的通知》（慈政辦發〔2021〕73號）；

《慈溪市人民政府辦公室關于印發2022年慈溪市推進產業高質量發展政策意見的通知》（慈政辦發〔2022〕38號）。

三、政策主要內容

(一)產業升級類

1.2023年慈溪市推進數字經濟核心產業發展獎勵補助實施細則

2.2023年慈溪市推進新一代信息技術深度應用獎勵補助實施細則

3.2023年慈溪市推進工業互聯網生態建設獎勵補助實施細則

4.2023年慈溪市推進企業上云實施細則

5.2023年慈溪市先進制造業集群培育工程（高端磁性材料、智能電氣集群）獎勵實施細則

6.2023年慈溪市行業資質注冊和認證扶持實施細則

7.2023年慈溪市智能化改造示范服務獎勵實施細則

8.2023年慈溪市工業轉型升級先進典型培育獎勵實施細則

9.2023年慈溪市鼓勵工業企業成長壯大獎勵實施細則

10.2023年慈溪市工業設計產業發展專項獎勵實施細則

11.2023年慈溪市境內參展展位費補助實施細則

12.2023年慈溪市培育發展產業類展會補助實施細則

13.2023年慈溪市提升企業經營管理素質獎勵實施細則

14.2023年慈溪市工業企業經營管理人才培訓獎勵補助實施細則

15.2023年慈溪市綠色制造和淘汰落后產能獎勵補助實施細則

16.2023年慈溪市推進小微企業園高質量發展和中小企業公共服務平臺獎勵細則

17.2023年慈溪市工業（技改）投資專項項目獎勵實施細則

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一、政策申報、審核、兌現程序

(一)申報

1、由市經信局發布申報通知，符合申報條件的企業，在規定時間內向所在地發展服務辦(局)提交各細則中所要求的申報材料，經所在地經發辦(局)初審同意(確認蓋章)后，上報市經信局。提交申報材料一般要求紙質一式二份，電子一份。

2、工業(技改)投資專項項目獎勵、工業企業經營管理人才培訓等獎勵申報有特別規定的，按照規定程序申報。

(二)審核

1、市經信局會同相關部門對申請補助企業進行核實，部分項目委托技術專家對項目進行評審或評估查驗，委托第三方會計師事務所進行項目實地和財務核查。專家及第三方審核費用在慈溪市制造業高質量發展政策專項資金中列支。

2、除細則中有明確規定外，項目審核時，認定的可獎補投入必須是實際已采購、已購置、已安裝或使用且已取得發票，可獎補銷售必須是實際已出售并開具發票。發票日期和收款、付款日期均須在2023年1月1日至2023年12月31日期間，實際收款、付款金額小于發票額時，以實際收款、付款金額為準。發票與付款、收款不能一一對應的，原則上按照先進先出法予以認定。認定購買或銷售(服務)金額不包括可抵扣的增值稅。已兌現認定過的發票不予重復認定。購置關聯企業產品的，需會計師事務所出具產品價格認定專項審計報告。

(三)兌現

對審核后的獎勵補助金額，經公示無異議后，市經信局會同市財政局對符合獎勵條件的企業下達獎補資金。獎補資金原則上通過寧波市“甬易辦”政策平臺(https：//enb.ningbo.gov.cn/)進行兌付。

二、有關范圍界定

本實施細則中所提的“以上”“不超過”“高于”“超過”均含本數，“不低于”“不滿”不含本數。

三、有關否決和差別化政策

(一)企業因重大違法、違規行為受到市發改局、市應急管理局、市市場監管局、市稅務局、寧波生態環境局慈溪分局行政處罰，以及發生安全生產責任事故的，企業及企業法定代表人、企業經營者納入紀檢監察機關“行賄人”信息庫的，不得享受本政策獎補資金。

(二)上年度制造業企業畝均效益評價C類企業，減半享受本政策獎補資金，畝均效益評價D類企業，不予享受本政策獎補資金(國家、省、寧波和本市的普惠性、補償性政策，以及新進規獎勵、淘汰落后產能政策除外)，C類、D類企業均不予納入各類評先評優范圍。

(三)對弄虛作假騙取財政補助資金的企業，除收回補助資金外，取消3年內申報財政補助資金的資格。

本實施細則的實施期限與慈政辦發〔2023〕84號文件一致。由市經濟和信息化局和市財政局負責解釋。

（二）科技創新類

1.2023年科技型企業培育實施細則

2.2023年科技創新高質量發展考核實施細則

3.2023年企業研發機構建設實施細則

4.2023年科技計劃項目實施細則

5.2023年科技成果獎勵實施細則

6.2023年科創平臺補助實施細則

7.2023年科技型中小企業服務站考核實施細則

8.2023年科技服務補助實施細則金融扶持類

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（三）商貿支持類

1.慈溪市商貿業扶持政策資金申請表

2.慈溪市商貿業扶持政策資金項目財務投入明細表

3.慈溪市電子商務集聚區認定管理辦法

4.慈溪市電子商務公共服務中心考核辦法

5.慈溪產業帶直播基地（慈溪優品館）2023年度目標考核實施辦法

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一、申報對象

慈溪市本級范圍內符合申報條件的商貿業單位，其中達到限上貿易業條件的單位必須按要求納入限額以上貿易業統計；電子商務政策申報對象為市本級達到申報條件的電商企業或有獨立電商業務的工、商業企業。

二、申報范圍、標準及專項資料

（一）支持商貿服務業規模化發展

1．鼓勵商貿市場主體進限。對首次進限的批發、零售、餐飲企業或個體戶給予補助，月度進限的每家補助5萬元，年度進限的每家補助2萬元。

專項資料：無。

2．鼓勵商貿企業做大做強。（1）商貿批發企業當年度銷售額達到10億元以上，且年增幅高于15%并達到限上批發業商品銷售額市平均增速的，獎勵15萬元；（2）汽車類商貿零售企業當年度零售業商品銷售達到3億元，且年增幅高于15%并達到限上零售業商品銷售額市平均增速的，給予10萬元的獎勵；（3）其他類商貿零售企業當年度零售業商品銷售額達到1億元，且年增幅高于15%并達到限上零售業商品銷售額市平均增速的，給予10萬元的獎勵。

專項資料：企業2022年度和2023年度財務報表。

3．支持制造業分離發展貿易業。申報單位須同時滿足以下條件：一是由原制造業企業法人主體或其法定代表人參股34%以上且為第一大股東的批發零售企業，且分離發展成立的貿易服務型企業須在慈溪市本級境內進行依法注冊登記，具有獨立法人資格及獨立核算能力，依法經營。二是分離發展成立的貿易服務型企業須在2023年達到限額以上批發零售業標準，并納入國家統計聯網直報系統。

（1）對2023年新增納入國家統計聯網直報系統的分離發展貿易服務型企業，在進限當年給予一次性10萬元獎勵（當年已享受首次進限的企業予以補差獎勵）。　　

專項資料：1、分離發展的貿易服務型企業股權構成比例證明材料，須有市場監管部門公章；2、企業財務報表，包括原制造業企業和分離發展的貿易服務型企業2022年度和2023年度財務報表，須有稅務部門公章。

（2）制造業企業分離發展成立的貿易服務型企業，達到限額以上批發零售業標準，并納入國家統計聯網直報系統的，增速達到限上批發業（零售業）商品銷售額市平均增速的，進限當年度按照銷售額（不含稅）的0.3‰進行獎勵，后續年度以上年銷售額為基數，按照銷售凈增量的0.6‰進行獎勵。單家企業每年最高不超過20萬元。　              　

專項資料：1、分離發展的貿易服務型企業股權構成比例證明材料，須有市場監管部門公章；2、企業財務報表，包括原制造業企業和分離發展的貿易服務型企業2022年度和2023年度財務報表，須有稅務部門公章。

（二）優化提升消費環境

1.鼓勵商圈服務提升。支持寧波市級夜間經濟地標商圈（含寧波市夜間經濟特色街區）建設，完成項目建設并通過考核驗收的，給予運營管理單位一次性25萬元獎勵；支持寧波市級智慧商圈創建，完成項目創建并通過考核驗收的，給予運營管理單位一次性20萬元獎勵。

專項資料：無。

2.推進社區商圈建設。支持寧波市級鄰里街區、鄰里中心或鄰里社區三類“一刻鐘便民生活圈”建設，完成項目建設并通過考核驗收的，給予運營管理單位一次性25萬元獎勵。

專項資料：無。

3.支持特色商業街區改造提升。對當年度發文獲評的寧波市級及以上的“精特亮”特色街區，給予運營管理單位一次性20萬元獎勵。支持“精特亮”特色街區改造提升，按2023年度改造提升工程實際投資額的20%給予補助，每條街區最高不超過100萬元。

專項資料：當年度發文獲評的寧波市級及以上的“精特亮”特色街區，以文件為準。1、改造提升方案；2、投資費用相關發票和付款憑證復印件；3、財務報表復印件。

4.支持開展品牌創建活動。

（1）支持老字號傳承發展。對當年度獲評中華老字號、浙江老字號、寧波老字號的單位（企業或個體戶），分別給予一次性50萬元、20萬元、5萬元獎勵。

專項資料：無。

（2）支持“餐飲名店”建設。對當年度獲評白金五鉆、五鉆級、四鉆級和三鉆級餐飲企業的，分別給予一次性50萬元、20萬元、5萬元和3萬元的獎勵；獲評五葉、四葉、三葉國家級綠色餐飲企業的，分別給予一次性10萬元、5萬元、3萬元的獎勵。

專項資料：無。

（3）支持商超省級品牌創建。對當年獲評為國家、省級綠色商場的企業，分別給予一次性15萬元、10萬元獎勵。對于品牌晉級的企業，則進行補差獎勵。

專項資料：無。

（三）落實完善民生保障體系建設

安排185萬元專項資金用于菜籃子商品應急保障體系建設。按照《慈溪市菜籃子商品應急保障體系建設管理辦法》（慈商務〔2021〕43號）執行。

專項資料：根據《慈溪市菜籃子商品應急保障體系建設管理辦法》提供相應資料。

（四）鼓勵電子商務企業做大做優

1.鼓勵電子商務企業做大做優。

（1）對當年度銷售額首次超過1000萬元或達到該基數且當年增長10%及以上的電子商務企業，按其銷售額的3‰給予不超過10萬元的獎勵。

專項資料：1、首次達到1000萬元的，提供歷年國家統計局統計聯網直報平臺網絡銷售額統計報表；2、往年已達到1000萬元的，提供2022年度和2023年度國家統計局統計聯網直報平臺網絡銷售額統計報表，報表需由鎮（街道、園區）核實蓋章確定。

（2）對營業收入達到150萬元且當年增長10%及以上的電子商務服務企業，按其營業收入的3%給予不超過10萬元的獎勵。

專項資料：1、當年度服務對象的業績情況表；2、當年度企業財務報表。

2.支持電商集聚區專業化發展。

（1）對經認定由專業運營商建設運營且投入在100萬元以上的電子商務集聚區，按其投入的30%給予不超過150萬元的補助。

專項資料：投入發票和付款憑證復印件。

（2）對當年度被評為寧波市AAA及以上電子商務產業基地的，給予一次性10萬元的獎勵。對已認定為寧波市AAA級及以上的電子商務集聚區，補助30萬元。

專項資料：獲評榮譽的相關證明文件。

3.支持市電子商務公共服務中心建設。

（1）支持市電子商務公共服務中心建設，經考核（附件4）驗收合格，對市電子商務公共服務中心委托運營單位給予不超過30萬元的運營補助。

（2）支持慈溪產業帶直播基地（慈溪優品館）建設，經考核（附件5）驗收合格，對慈溪產業帶直播基地（慈溪優品館）運營單位按所簽協議給予年度綜合管理費用一定支持，最高不超過20萬元。

專項資料：無。

4.對于申報年度新注冊天貓旗艦店、專營店（專賣店）的企業，給予一次性補助1萬元；對于申報年度新注冊京東旗艦店、專營店（專賣店）的企業給予一次性補助0.5萬元。

專項資料：（1）提供天貓、京東新開店相關證明；（2）店鋪地址信息和首頁截圖。

三、申報及審核兌現

（一）申報

2023年12月底，由市商務局發布申報通知，符合條件的申報單位向相關鎮（街道）、慈溪濱海經濟開發區經發局、市智能家電高新技術產業園區管委會、市現代農業開發區管理中心、市環杭州灣創新中心提交申報材料（一式一份），經所在地確認蓋章后，上報至市商務局。申報材料包括：1、申報單位的營業執照復印件；2、《慈溪市商貿業扶持政策資金申請表》（附件1）；3、申報政策所需專項資料。

（二）審核兌現

市商務局征求相關部門意見后對申報資料進行審核并進行實地核查，經公示后，對符合條件的由市商務局提請市財政局聯文下達補助資金。

四、其他說明

本政策獎勵（補助）金額超過年初部門預算核定金額（985萬元）的，則在既定金額下按同比例扣減兌現。

（四）節能獎勵類

1.2023年慈溪市節能改造項目獎勵實施細則　　

2.2023年慈溪市分布式光伏項目補助實施細則

3.2023年慈溪市節能先進企業獎勵實施細則　　

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一、申報內容及程序

（一）申報內容

節能改造項目獎勵、分布式光伏項目補助、寧波市級及以上節能企業獎勵三項內容。

（二）申報程序

由市發改局發布申報通知，符合條件的申報單位，在規定時間內向所在鎮（街道）、產業平臺提交各細則中所要求的申報材料，經所在地鎮（街道）、產業平臺初審同意確認蓋章后，上報至市發改局。提交申報材料要求紙質一式二份，電子一份。

二、審核　　

市發改局會同相關部門對申請獎勵補助單位進行核實，部分項目委托技術專家對項目進行評估查驗，委托第三方會計師事務所進行項目財務核查。發票與付款不能一一對應的，原則上按照先進先出法予以認定。

三、兌現

對審核后的獎勵補助資金，經公示無異議后，市發改局會同市財政局對符合獎補條件的單位下達獎補資金。獎補資金原則上通過寧波市“甬易辦”政策平臺進行兌付。

四、有關范圍界定

本實施細則中所提的“以上”“以下”“不高于”“不超過”“超過”均含本數。

五、其他

1.委托節能服務機構協助節能主管部門實施節能監察、能效診斷、事中事后檢查、節能量測試的費用在節能降耗專項補助資金中列支。

2.有關否決和差別化政策參照執行《慈溪市人民政府辦公室關于印發2023年慈溪市推進產業高質量發展的政策意見的通知》文件（慈政辦發〔2023〕84號）。

3.本實施細則的實施期限與慈政辦發〔2023〕84號文件一致。細則內容由市發改局和市財政局負責解釋。

(五)金融扶持類

1.2023年慈溪市保險創新試點獎勵政策實施細則

2.2023年慈溪市鼓勵金融機構支持地方經濟發展的考核辦法

3.2023年慈溪市金融服務中心運營機構補助實施細則

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四、專業名詞解釋

規上軟件和信息服務業企業：指納入統計局軟件和信息服務業規上統計的企業，即企業行業代碼的前兩位數為64、65（如6440互聯網安全服務、6511基礎軟件開發等），且每月填報統計局服務業月報表。

能力組件：是指列入浙江省產業大腦平臺能力組件平臺專區，從各類應用中拆解或提供的具有共性能力支撐或通用性和可移植性的數字化基本單元。

“大優強、綠新高”企業：按照《關于鼓勵“大優強、綠新高”企業培育的扶持政策》（慈政辦發[2023]61號）要求，引導我市規上企業做大做優做強，向綠色低碳、專精特新、高新技術方向發展，重點對5億元以上企業、專精特新和單項冠軍等企業加大扶持力度。

境內重大展會：以慈溪經信局發文目錄為準，與慈溪企業關聯較大的展會等活動，經企業、協會、屬地等推薦將補充至慈溪市2023年度境內參展補助展會目錄。

寧波市級標志性工業社區：以寧波市經信局認定并下達的相關文件為準。

“畝均論英雄”行業領跑者：以省、寧波市畝均辦認定并下達的相關文件為準。

五、實施時間

本政策意見為年度經濟政策，實施期限為2023年1月1日至12月31日。

六、解讀單位和解讀人

慈溪市經信局：吳鋼，67001903

慈溪市科技局：何渭林，89591357

慈溪市商務局：鄭鴛嫦，63968968；毛娜波，63968981

慈溪市發改局：徐立科，89281468；華炬，89591818

慈溪市市場監管局：周勝杰，63961840

慈溪市金融發展服務中心：應夢晶，63837372