白沙路街道2021年工作總結和2022年工作計劃

白沙路街道黨工委切實以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神，深入開展黨史學習教育，全面落實市委、市政府部署要求，以奮發有為的姿態，積極動員全街道各級黨組織和廣大黨員群眾提振精神、爭先創優、實干作為，奮力推動街道在“慈溪城區新核心”建設中邁上新的臺階。

一、2021年工作回顧

2021年，街道黨工委在市委、市政府的堅強領導下，團結帶領全街道人民，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，緊緊圍繞市委、市政府提出的年度工作要求，推動街道“大黨建、大征遷、大發展、大文明、大平安”建設開啟新篇章，基本完成了年初確定的各項目標任務。

2021年，預計實現地區生產總值105億元，同比增長10%；實現規上工業產值27.8億元，同比增長48.9%；完成固定資產投資50億元，同比增長88.7%；實現財政總收入4.44億元，同比增長0.5%。

回顧一年來，主要抓好了以下五方面工作：

（一）堅持提檔升級，發展實力穩中向好

一是招商引智持續發力。依托新城河明月湖安置房工程、新城河部分功能區塊建設，大力招商引資，確保有效投資平穩增長。將“人才引領發展”理念貫穿于全局工作之中，依托寧大科院、慈星產業園、中科院等平臺，致力打造區域人才雙創新高地，引領支撐街道高質量發展。全年，實際到位外資400萬美元、內資10.51億元，完成工業投資4000萬元，同比增長10.9%。新引進高層次人才10人，累計50余人；新引進落戶人才項目2個，累計7個。新培育市級“科技獨角獸”培育和后備企業4家，全市第一。新申報寧波市甬江引才項目5個，入選1個；申報慈溪市上林英才項目4個，入選2個。新認定國家高新技術企業8家，居全市前列。二是平臺建設再上臺階。環杭州灣智能產業園成功創建為國家級雙創示范基地、省四星級小微園區、寧波市級眾創空間和“科創中國·寧波”創新基地。成立慈溪匠心學院（職業技能教育聯盟），寧波市科普示范基地創建進行中，推進寧波計算機學會（CCF寧波）慈溪工作站創設。承辦“創客中國”寧波市中小企業創新創業大賽、寧波市高端環境健康裝備創新服務綜合體產學研對接交流會、慈溪市數字化經濟協會成立大會等，實現“中國機器人及人工智能大賽”落戶慈星產業園。三是產業治理深化推進。深化推進全域空間治理和產業治理。整治“低小散污”企業，全面實施二灶潭路工業聚集點260家制造業拆除搬遷。引進浙商創投，在華東輕紡城成衣區塊建設“大灣云倉”，主營倉儲物流和供應鏈金融，為輕紡產業改造提升補鏈強鏈。依托市輕紡協會龍頭企業，實施原神鷹區塊“推二優二”，建設輕紡智谷。

（二）堅持重點突破，城市品質不斷提升

一是有序攻堅重點征遷項目。基本完成二灶潭路（北二環-開發大道）拓寬改造、新城河二期、C4、C7區塊、新城河三期3-2區塊、環衛站區塊和科教園區A3-1區塊的征遷工作。四灶浦南延（新城河）拓疏二期（文二路-慈甬路）和白云小學遷建征遷項目分別涉及集體拆遷戶324戶和145戶，至2021年12月底，簽約率均突破50%。全年完成拆遷總量超40萬平方米。高河塘安置區征地拆遷項目完成土地測量評估，科教園區A3-1地塊和杭灣金融港建設項目征地加速推進，勝陸公路互通征地土地報批已完成。完成北二環東延綜合改造二期、三期拆遷工程安置房分房，共有642戶被拆遷戶分得1827套安置房。二是堅決保持 “無違建”良好態勢。嚴抓“無違建”創建，結合市精品線路兩側環境問題整治，全面超額完成拆違任務。全力管控新增違法建筑，落實網格化日常巡查機制，形成街、村和第三方監管格局。2021年，累計拆除違建面積超26.54萬平方米，完成市下達任務數的408.36%，列全市第一。三是促進城市面貌有機更新。優化規劃建設，推進梳理式改造，西華頭-墻里二期項目進入尾聲，輕紡村二期項目已竣工驗收，東三環綜合整治提升工程一期、二期項目即將竣工。實施農村生活污水納管工程，采取對標改造、提升改造和補缺建設等措施，加快中興小區、寧都華庭、城市星光苑等老小區改造和雨污分流。

（三）堅持共建共享，民生事業持續改善。

一是抓牢疫情精準防控。強化疫情防控常態化管理，全面加強對農貿市場、商超、賓館等重點場所管控。在鎮海、上虞、北侖疫情暴發期，集中啟動7個集中隔離點落實疫區轉送人員管理，嚴格落實居家健康觀察和日常健康監測。完善大規模人群核酸檢測方案，開展建筑工地人員大規模核酸檢測，完成采樣近16000人次。建設新冠疫苗接種方艙，全力以赴采取多種手段方便市民接種疫苗，分階段開展不同年齡段人群接種，第一針接種完成市下達任務117.8%，全程接種完成116.8%，接種完成率均為全市第一。二是夯實公共事業基礎。加快城市社區建設，成立濱河、望湖社區；創新農村社區建設，西華頭村“四類六步”法被國家民政部列入全國村級議事協商創新試點單位，輕紡村創建為第四批省級引領型農村社區。打造公辦為主、民辦為輔、高端選擇為補充的學前教育體系，對轄區校外培訓機構進行全面排查，確保“雙減”工作落實到位。抓好國家衛生城市復評，規范做好社會救助，重點開展居家養老服務和退役軍人關愛行動，18個村社創成“省級示范型”退役軍人服務站，慈星環杭州灣智能產業園創建成全省首批退役軍人就業創業導師和就業創業基地。建成全市唯一5A級居家養老服務中心。三是鞏固文明建設成果。開展“全域衛生清爽”“垃圾分類提升”“停車秩序攻堅”“文明氛圍提升”“庭院小區美化”等常態化專項行動，建成全市首個鎮街級生活垃圾智能化收集體系，成功創建成寧波市垃圾分類示范街道，西華頭村創建成省級分類示范村；探索“一村一交管”模式破解停車秩序管控難題。結合制造業全域產業治理。強化環境監管措施，堅決做好中央環保督察反饋問題整改，環保信訪交辦件總數為94件，電話舉報按時辦結率100%。

（四）堅持維護穩定，平安建設全面深化

一是優化基層治理機制。落實綜治維穩領導責任制，完善“一中心四平臺全科網格”體系，深化基層社會治理。落實重大項目社會穩定風險評估，化解處置不穩定因素，共完成項目風險評估報備12個。以寧大科院警務室為中心，警校聯動護航高校及周邊環境穩定。推行“一村一輔警”警務模式入駐工地，破解工地治安管控難題，實現街道轄區55個在建工地全覆蓋。二是打造良好治安環境。嚴格落實信訪首問負責和領導包案制，確保街村聯動、關卡前移、重心下移，實現 “9+1”件信訪積案化解“清零”；共辦理信訪件783件，同比下降8.2%。大力開展電信網絡詐騙防范宣傳和打擊，組建“木蘭織夢”反詐志愿宣傳服務隊，抓獲涉嫌電信網絡詐騙犯罪嫌疑人117人，勸阻成功68人次，勸阻金額110萬余元。三是穩定安全生產形勢。落實企業安全生產主體責任，著力抓好食品安全、消防安全、道路安全等重點場所領域隱患整治排查工作，共排摸工業企業1853家，發現并整改“三合一”場所116家。探索建立食品安全監管長效機制，組織聯合專項執法8次，罰沒款71萬余元。扎實開展三北東大街東三環至梅林路段交通治堵工程，完成路段內6處堵點改造提升。完成全市首個應急體驗館建設，提高消防安全宣教水平。

（五）堅持全面從嚴治黨，黨的建設不斷改進。

一是抓好干部主體，全面建強干部隊伍體系。完善執行四級干部隊伍全周期管理機制細化考核體系，將干部隊伍建設放在首位。組織開展“四新爭先”村級專職干部培訓班，全面提升基層干部政治素養和業務水平。制定街道工委黨校實施辦法，建立專兼職師資團隊20人。開展公務員職級晉升13人，事業工資晉升47人，招考編外人員37人。持續開展干部心理素質提升工程，完善“沙鷗小筑”干部心理服務中心設施和服務項目，接待北京大學教授參觀調研和余姚組織系統考察工作，承辦華東心理衛生聯盟學術年會暨干部心理素質慈溪模式研討會，組織開展心理電影沙龍、心理集體團輔等活動，為高壓下的機關干部保駕護航。二是抓好支部主體，全面提升基層黨建水平。以黨史學習教育和建黨100周年系列活動要求為指引，抓好基層黨建工作，開展村書記干事對賬季度例會2次，按季度開展基層黨建巡查，對25個村社（居委）進行督查并排名，激勵各村社基層黨建穩步提升。積極開展片區組團發展工作，1個市級片區，2個街道級片區分別成立片區聯合黨委,推動片區所有村社整體提升的成效，探索開展黨建引領老舊小區改造、片區數字化改革等試點工作。組織開展建黨100周年系列活動，各基層黨組織前往省內紅色教育基地開展學習活動、召開黨員大會，為全部373名老黨員頒發“光榮在黨50年”勛章。三是抓好從嚴治黨主體，全面拔高廉政建設要求。進一步督促農經、財務等部門完善“三資”管理制度，探索實時監控和長效管理措施。加強作風建設檢查。

同時，街道黨工委加強對人大、政協及工青婦等人民團體的領導，支持各方圍繞中心、步調一致地開展工作，并穩步推進征兵、統戰、檔案、審計、老齡、關心下一代等各項工作。

回顧一年來的工作，我們深感成績來之不易。白沙路發展所取得的每一項成績，都離不開上級黨委的正確領導、離不開全體黨員干部的團結奮斗，也離不開社會各界的大力支持和配合。在充分肯定成績的同時，我們也清醒地認識到，當前外部環境依然復雜嚴峻，疫情防控“多點散發”的壓力仍然較大，街道經濟社會發展和基層治理中還存在許多亟待解決的困難與問題，如基層黨建基礎稍顯薄弱，干部隊伍執行力有待進一步增強；區域統籌缺乏協調，征遷力度有待進一步加大；轉型升級難度較大，發展質量效益、創新驅動能力等還有待提升等。2022年，我們將站在新的歷史起點，直面困難、補足短板，鼓足干勁再出發，扛起使命新擔當，推動街道各項事業取得更大實效。

二、2022年工作安排

今年是我國乘勢而上開啟全面建設社會主義現代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍和共同富裕建設的關鍵之年，也是我們迎來重要發展時期的機遇之年。新的一年，白沙路街道將繼續立足自身的區位優勢、平臺優勢、產業優勢，搶抓長三角區域一體化發展和前灣經濟、高速高鐵等前景機遇，以堅定不移的決心、攻堅克難的勇氣、執著務實的干勁，高質量推進慈溪城區新核心建設新局面。

2022年工作的指導思想是：全面貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，深入貫徹黨的十九大以及十九屆歷次全會精神，全面落實習近平總書記考察浙江重要講話精神，堅持穩中求進工作總基調，貫徹落實上級黨委政府重大決策部署，圍繞高質量建設共富共美現代化新慈溪總目標，全速推進街道經濟社會事業發展，為建設成為更富實力、更具活力、更有魅力的城區新核心而努力奮斗。

根據這一指導思想，將著重謀劃建設四大區塊：一是以河為基。全力推進新城河板塊開發建設，加快項目征遷，盡力確保地塊按期掃尾交付，全線打通新城河，力促新城河未來社區早日建設出形象，全力打造新城河宜居生活區。二是以城為媒。深度謀劃中心城區東部智慧產業新城，完善區塊整體規劃，產城融合推進高架以東新城板塊建設；完成華泰區塊處置，開展部分區塊征遷，加快開發前期準備工作并適時啟動新城開發和道路框架建設，以國土空間綜合整治和制造業全域治理為抓手，全力打造產城融合示范區。三是以融為術。融合環創中心創新發展優勢，加強社會事務管理，融合寧大科院人才發展優勢，促進校地協同，把街道北部明月湖板塊、森林公園、科教園區融合打造成為城市創新發展驅動的核心腹地，全力打造科教文創融合區。四是以改為法。聚焦街道東南片區，依托“兩縱三橫”交通網，通過整合土地資源和梳理式改造，擴大城市發展“循環網”和“輻射帶”，有效發揮城郊在調節城市功能、增進多元供給、完善區域布局方面的重要作用，積極爭取開展部分區塊征遷前期，全力打造城郊改造建設典范區。

綜合考慮各種因素，建議2022年經濟社會發展的主要預期目標為：力爭全年實現國內生產總值113億元，同比增長7.6%；完成固定資產投資48億元，實現規上工業總產值28億元，繼續保持高位運行水平；實現財政總收入4.8億元，同比增長8.1%。

（一）抓經濟提升，促產業優化，在動能轉換上實現新突破

一是深化全域產業治理。因地制宜實施轄區老舊工業區改造。加快推進“大灣云倉”后續建設，實現騰籠換鳥，綜合提升區塊產出和服務水平；以輕紡城為核心，推進群租廠房區塊“畝均論英雄”，根據畝均稅收水平，實施廠房、電力等差別化保障；積極做好華泰區塊處置，盤活存量工業空間。二是推進產業園區建設。進一步完善環杭州灣智能產業園建設，爭取園區標準廠房100%完成招商入駐，同時強化退出機制，對一些低產出項目予以勸退，騰出更多空間招引優質項目。爭取創建成為省級五星級園區，實現慈溪市五星級小微園區零突破。辦好“匠心學院”，爭取落戶1家院士創新工作站，組建半導體產業基金，協助浙江科技學院研究中心專家團隊落地生根、發揮作用。重點舉辦好“中國機器人及人工智能大賽”。三是培育發展數字經濟。加快龍頭企業培育，重點培育推介點溪環保、博太科等數字治水、數字安防等細分行業領軍企業，力爭提升企業規模和效益。依托輕紡智谷，發揮德瑞紡織等輕紡龍頭企業示范帶動效應，推動數字化生產技術和成果在輕紡產業的推廣應用。

（二）抓項目建設，促產城融合，在宜居品質上實現新突破

一是聚焦征遷，重點項目按期完成。做好新城河二期、三期3-2、白沙路環衛所站區塊等項目的收尾工作。完成四灶浦南延（新城河）拓疏二期（文二路-慈甬路），新城河區塊四期C-4#地塊，河角路東延，白云小學遷建地塊等項目的續拆收尾。啟動高河塘安置房項目、新城河三期（3-1、3-3、3-4）區塊、B-4地塊項目和四灶浦南延（新城河）拓疏二期工程（隆興樟橋板塊）、原農批市場等征遷項目的拆遷工作。開展文蔚路、明州路、河西路、開發大道東延、規劃一路、規劃二路、梅林路等道路拓寬建設的前期工作并適時啟動部分道路建設。繼續推進科教園區A3-1地塊、杭灣金融港建設項目及勝陸公路互通項目的征地開發。二是改拆結合，“無違建”工作縱深推進。狠抓群租廠區、道路兩側、沿河、新建住宅小區等重點區域攻堅，完善落實巡查機制，努力實現違法建筑“零新增”。做好存量違法建筑拆除工作，以轄區內主干道路、河道兩側為重點方向，力爭拆除完成率保持全市第一。有效開展涉違信訪穩控化解工作，確保拆違工作平穩有序。三是統籌規劃，“美麗白沙”謀篇推進。高質量實施村莊梳理式改造工程，完成輕紡村二期梳理式改造，推進三期工程建設，推動城鄉融合發展。加大綜合改造力度，加速片區改造步伐，完成明州路南側二期工程建設和東三環高架兩側立面改造一、二期收尾。強化市政基礎設施建設，推進實施截污納管，修復完善農村生活污水收集管網，完成 9個生活污水納管工程。

（三）抓常態創建，促民生改善，在惠民利民上實現新突破

一是圍繞群眾期盼，打好“民生”牌。抓好教育工作規范化，提升公辦幼兒園辦學水平，實施中心幼兒園場地提升工程，中心幼兒園爭創省一級寧波市五星級幼兒園，街道第二中心幼兒園爭創省二級寧波市四星級幼兒園。推進“健康慈溪”建設，嚴格落實疫情防控常態化舉措，力爭省健康村達標率達35%。繼續規范社會救助，抓牢退役軍人全生命周期改革，提升退役軍人服務水平。圍繞未來社區理念打造高品質社區，加快新城河社區謀劃籌建。二是聚焦綠色生態，打好“環保”牌。打好污染防治攻堅戰，深化環保執法聯動，開展環保專項整治，推廣節能降耗技術，確保完成綜合能耗下降指標。堅持源頭治理與生態修復相結合，落實“河長制”管理機制，爭創省“污水零直排區”。三是堅持長效常態，打好“文明”牌。深化文明城市常態化創建，組建文明督導隊開展常態化督查，高水平推進文明城市建設，深入開展道德典型評選活動，加強寧波、省級文明示范點建設。高質量推進垃圾分類和環境整治行動，發動居民開展庭院整治、村莊清潔、綠色家庭評比等活動。深化督查機制，完善居民紅黑榜、村社考核、檢查督導等體系建設，推動文明創建有效深入。

（四）抓社會穩定，促平安建設，在綜合治理上實現新突破

一是切實強化源頭風險防范。深入開展重點工程項目、重大活動社會穩定風險評估。落實信訪工作定期接訪、主動下訪、隨時約訪機制，確保及時了解訴求、化解矛盾。充分發揮街道矛調中心作用，加強“大調解”工作平臺建設，創新網格精細化調解模式。二是切實做好重點領域管控。圍繞“平安護航二十大”，完善維穩安保常態化機制，嚴管重點時段、人員和行業，有效防范處置相關問題。集中開展治安突出問題整治，依法嚴厲打擊非法集資、電信網絡詐騙等各類違法犯罪。深入開展反恐反邪反滲透斗爭，嚴厲打擊各類刑事犯罪和個人極端暴力犯罪事件，確保重點時段社會大局穩定。三是切實保障生產生活安全。深化安全生產主體責任制，持續開展安全生產大排查、大整治專項行動。推進應急體系建設和實體化運作，實現集中辦公和力量整合。提升科技消防水平，試點重點行業、重點企業智慧消防建設并全面推開。重視食品藥品安全工作，健全完善食品藥品安全監管體系。繼續開展道路交通安全隱患整治，各類交通安全事故明顯下降。

（五）抓基層建設，促黨建提升，在強基實干上實現新突破

一是樹立實干用人導向，激勵干部作為擔當。圍繞“三爭三拼，六大趕超”行動，實施“四榜交流”機制，大力選拔敢于負責、勇于擔當、善于作為、實績突出的干部，合理安排內設機構崗位，積極搭建攻堅一線鍛煉平臺，強化在一線急難險重崗位真刀真槍磨礪干部，樹立崇尚實干的用人導向、形成真抓實干的奮斗氛圍。繼續做好干部心理素質提升服務，在加壓的同時做好心理關懷，健全完善考核評價機制、培養歷練機制、關心關愛機制、容錯糾錯機制、減負增能機制，做到嚴管與厚愛、激勵與約束并重。二是強化黨建引領作用，推動基層黨建常態化運作。結合黨的十九屆六中全會精神，加強發揮黨建引領作用，重點強化機關事業單位組織生活、民主評議等工作，將黨的組織和工作建在項目上，黨旗插在陣地上、黨員沖在火線上、積分落在考核上。修改完善基層黨建巡查制度標準，注重黨日活動開展的多樣性和豐富性，杜絕“形式化”黨日活動，防止黨員大會、黨課流于紙面。三是聚焦正風肅紀問題，增強政治監督效果。開展“強化清廉村居建設、有力推動基層治理”和“懲治基層腐敗、推動基層治理”專項行動。強化街道紀工委對各級黨組織的監督，針對工程建設、征地拆遷、招投標等關鍵崗位、重要環節，通過廉政風險排查、開展立項監督等方式，壓縮權力任性空間，確保權力正確行使。把思想政治工作和群眾工作貫穿始終，抓牢“關鍵少數”，綜合運用調研、談話、列席督導民主生活會、政治生態分析研判等方式，加強對領導干部特別是黨政主要負責人的監督。推動完善對各村（社區）主要負責人的監督制度，著力破解對村級負責人“一肩挑”監督和同級監督難題。